山东省东营市东营区 教育救助托举希望

渤海之滨，黄河尾闾，山东省东营市东营区的教育救助暖流，已在这片热土上奔涌十年。

自2015年设立教育救助基金以来，东营区兑现“一个都不能少”的承诺，累计为3324人次困难学生送去934.51万元资助，构建起从学前到高等教育无缝衔接的帮扶体系，在防止因贫失学辍学的同时，探索出“精准、便捷、温暖、赋能”的资助新方式。

暖心帮扶 一个家庭的“逆袭”之路

牛庄镇曹家村的杜小梅家，曾是村里公认的“教育负担沉重户”。夫妻二人靠务农和打零工维生，收入微薄且不稳定，日子过得捉襟见肘。2019年，这份窘迫更因一双儿女的升学雪上加霜——儿子曹琳凯考入泰山学院，女儿曹琳慧被潍坊医学院录取，每年数万元的学杂费、生活费，成了压在这个家庭身上的两座大山。

就在此时，东营区的动态监测和快速响应机制精准识别到这户存在因学致贫风险的家庭，将其纳入防止返贫监测帮扶对象。区教体局与乡村振兴部门迅速联动，依据《东营区教育救助基金管理办法》，为兄妹二人各发放每年1万元的区级教育救助金，这笔钱通过“一卡通”直达家庭账户；同时，依托国家助学金政策，兄妹俩还分别享受到每年4400元和3300元的补助。

帮扶不仅仅体现在资金上。驻村干部、帮扶责任人与学校老师成了杜小梅家的常客，定期走访关心孩子的学业与生活，提供考研考公政策解读和心理疏导；镇上还为杜小梅安排了乡村公益性岗位，让她在兼顾家庭的同时增加一份收入。“经济资助+人文关怀+发展支持”的全方位帮扶，让这个家庭重燃希望。

2023年，好消息接踵而至：曹琳凯成功考取昌邑市税务局公务员，月收入5500余元，实现从受助者到社会建设者的转变；曹琳慧考入烟台大学攻读硕士研究生，在医学道路上继续深造。“多亏了好政策，孩子才有了出息，日子才有了奔头！”杜小梅的话语里满是感激。

制度筑基 全学段保障的“东营方案”

杜小梅家庭的蜕变，是东营区教育救助十年成效的生动缩影，而成效的取得，源于一套成熟完善的制度化保障体系。

自教育救助基金设立之初，东营区就确立了“政府主导、社会参与、兜底保障、育人为本”的原则。进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期后，东营区及时修订管理办法，明确救助对象、标准与程序，实现政策无缝衔接。资金保障上，区财政每年刚性安排100万元专项资金，同时吸纳社会捐赠拓宽来源；创新建立财政兜底补充机制，为基金装上“安全阀”——专户管理、独立核算，一旦收不抵支，财政立即全额补足，确保“应助尽助”的承诺落地生根。

在救助标准上，东营区摒弃“大水漫灌”模式，根据各学段就学成本，制定阶梯式差异化补贴标准：学前及义务教育阶段每人每年3000元，高中及中职阶段每人每年6000元，大学及以上阶段每人每年1万元。这一标准并非一成不变，而是动态调整，让有限的救助资源精准缓解学生经济压力。

东营市东营区第二中学对家庭困难学生建档管理

服务革新 “免申即享”守护学子尊严

以往，申请救助需提交材料、多层审核、公开公示，程序繁琐。对此，东营区积极破题，2024年全面推行特殊困难学生资助“免申即享”政策，让兜底保障更有力度、有温度。

如今，东营区打通教育、农业农村、民政、残联等部门数据壁垒，通过系统自动比对、智能校验，精准抓取符合条件的学生名单。脱贫享受政策家庭、监测对象家庭、低保家庭等特殊困难群体的学生，无需提交任何申请，资助金便会按时直接打入账户。

从“人找政策”到“政策找人”，从“层层跑腿”到“数据跑路”，这场变革既保障了资助的精准高效，更守护了受助学生的隐私与尊严。配套出台的《东营区学生资助标准化提升工程实施方案》，更将这一服务模式固化为标准流程。

闭环监管 筑牢公平公正“防护网”

好政策离不开严监管。东营区构建起“宣传—识别—发放—监督”的全链条闭环管理体系，确保每一分救助资金都用在刀刃上。

政策宣传实现全覆盖，每学期开学前后，通过“开学第一课”、主题班会、家长会、家访等形式，让政策深入人心，消除“信息鸿沟”；识别环节实行“双保险”，在大数据智能比对的基础上，保留自主申报渠道，确保“不漏一人”；资金发放全程阳光化，实行专款专用、封闭运行，通过银行“打卡直发”，杜绝挤占挪用风险；基金使用严格执行“三级审核、两级公示”制度，教育、财政、审计等部门常态化监管，实现十年资助“零差错、零投诉”。

十年深耕，东营区的教育救助向着“发展型资助”、“育人型资助”稳步迈进。如今，东营区正将资金资助与思想引领、能力拓展、精神激励深度融合，联合工会、共青团等部门，为受助学生搭建社会实践平台，开展职业技能培训，加强心理健康辅导；通过“助学·筑梦·铸人”主题活动，引导受助学生投身志愿服务，培养感恩之心与责任担当。

展望未来，东营区正依托大数据与人工智能技术，提升需求预测与个性化帮扶能力，推动资助工作从“保障求学”向“助力成才”转型升级。这条用责任与爱心铺就的助学之路，正不断续写着温暖的故事，为更多寒门学子点亮梦想，为高质量发展注入源源不断的人才动能。

作者：陈敬谦