来源: 劳动午报 2026-01-14 16:59:34
北京的东北部,燕山山脉的臂弯里,怀柔区正闪耀着光芒。这里,既有千年古长城的雄浑底蕴,也有怀柔科学城的创新活力,更有着探索超大城市乡村振兴路径的生动实践。
近年来,乘着北京市“百千工程”实施的东风,怀柔区以北房镇和渤海镇两大示范片区为引领,创新工作机制、培育特色产业、促进富民增收,取得较好成效。两大片区既有科技赋能,也有文化创新,如同车之两轮、鸟之双翼,共同驱动着怀柔区乡村振兴之路稳步前行。
创新工作机制,凝聚乡村振兴合力
怀柔区将实施“百千工程”作为推进乡村振兴的重要抓手,创新工作机制,强化顶层设计,形成了全区上下协同推进的良好局面。区委、区政府主要领导亲自挂帅,成立“百千工程”领导小组,建立健全工作推进机制,选取科级干部分别对接示范村,确保各项任务落到实处。这种高位推动的工作机制,为乡村振兴注入了强大动能。
在具体实施过程中,怀柔区注重规划引领,坚持“一盘棋”思维。根据不同区域的资源禀赋和发展基础,因地制宜确定发展方向和重点任务。北房镇依托怀柔科学城的科技优势,打造“科学田园·渔阳北房”示范片区;渤海镇则立足长城文化资源,建设“长城会客厅·国际乡创地”示范片区。这种差异化的定位,避免了同质化竞争,形成了优势互补、各具特色的发展格局。
特别值得一提的是,怀柔区创新构建了多层次、立体化的协同推进机制。在北房镇,形成了“联合党委+乡村振兴工作站+第一书记先锋队”的三维工作平台,有效链接了24家科研院所和企业资源,推动21个重点项目落地。在渤海镇,成立了“怀柔乡村振兴新主体联盟”,吸纳70余家企业单位及行业专家,持续孵化乡村新业态。这些创新举措,打破了行政区划和部门界限,实现了资源整合和力量协同。
通过创新工作机制,怀柔区形成了“区委统筹、部门协同、镇村落实、社会参与”的乡村振兴推进格局,为“百千工程”的顺利实施提供了有力保障。
培育特色产业,增强发展内生动力
产业振兴是乡村振兴的重中之重。怀柔区在推进“百千工程”的过程中,始终坚持产业先行,根据各镇资源禀赋,培育发展特色优势产业,不断增强乡村发展的内生动力。
在北房镇,“科技+农业”的融合发展模式令人瞩目。该镇大力发展智慧农业:“未来农场”建成25栋高标准日光温室,依托智能系统实现精准管控;“博士农场”通过土壤改良技术,使紫衣花生、冬小麦亩产显著提升;“啃耶农场”应用神农大模型,建设无人化智能温室。这些项目不仅是生产的基地,更是农业科技成果转化的展示窗口。同时,北房镇还完成5个设施农业园区的改造提升,建成97栋现代化日光温室,冷链仓储、净菜加工等环节延伸了产业链条,提升了农产品附加值。
在渤海镇,文化与旅游的深度融合展现出独特魅力。依托慕田峪长城这一世界级文化资源,该镇大力发展文创产业和乡村旅游。“长城国际动漫谷”项目已吸引11家动漫企业签约,5位动漫大师工作室入驻,首届大学生动漫涂鸦大赛的成功举办,让乡村公路变身“露天动画艺术画廊”。“艺动长城”项目则携手清华大学美术学院,打造集艺术展览、文化交流等功能于一体的复合空间。
在培育特色产业过程中,怀柔区特别注重品牌建设。北房镇着力打造“渔阳北房”农产品区域公用品牌,渤海镇推出“生机渤渤”生活节和文旅IP形象“栗仔”,不断提升产业影响力和竞争力。通过举办农民丰收节、冬日集市、春分农耕节等特色活动,有效带动了产业发展和农民增收。
促进富民增收,共享乡村振兴成果
“百千工程”的最终目的是让农民群众共享发展成果。怀柔区在推进过程中,始终坚持以人民为中心的发展思想,通过多种渠道促进农民增收致富,让乡村振兴成果更多更公平惠及广大农民。
盘活闲置资源,增加农民财产性收入。在渤海镇洞台村,通过“百千工程”统筹租用、镇政府租用、片区运营公司租用等方式,有效盘活闲置房屋。这种模式不仅激活了沉睡资产,还为村民带来了稳定的租金收入。类似的资源盘活模式也在其他村推广实施,成为农民增收的重要渠道。
创造就业岗位,增加农民工资性收入。随着特色产业的发展,两个示范片区创造了大量就业机会。北房镇引入27家新型主体,吸纳81人从事设计、餐饮、研学等工作,吸纳本地劳动力192人。渤海镇预计可带动长期就业100余人,临时灵活就业200余人。这些就业岗位不仅让农民实现了就近就业,还提升了他们的职业技能和收入水平。
创新利益联结,完善增收机制。怀柔区积极探索“企业+村集体+农户”等多种利益联结模式,让农民能够更多分享产业链增值收益。在北房镇,通过建立乡村振兴工作站,促成3个项目组与12家企业合作,加快要素集聚与产业落地。在渤海镇,成立“怀柔乡村振兴新主体联盟”,促进企业、村集体、农户深度合作。这些创新举措,确保了发展成果能够有效惠及农民。
改善人居环境,提升幸福指数。在推进产业发展的同时,怀柔区高度重视农村人居环境整治。北房镇示范片区通过“微改造、精提升”,实施飞线治理、街巷整治、绿化美化等项目,片区绿化率从12%提高到32%,村容村貌显著改善。渤海镇示范片区也通过生态美化与设施完善,提升了村民生活品质。宜居宜业的乡村环境,增强了农民的获得感、幸福感、安全感。
怀柔区的创新实践,展现了“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的生动图景。未来,随着北京“百千工程”的深入推进,怀柔区必将为首都乡村全面振兴提供更多可复制、可推广的经验,为北京率先基本实现农业农村现代化作出更大贡献。(农民日报全媒体记者芦晓春)