2025年12月，农业农村部公布了《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，将于2026年2月1日起施行。名字有点儿长，事儿也确实很重要。简单说就是：以后咱们吃的很多农产品，包括蔬菜、水果、肉类、蛋类、水产品等，都要带着一张“农产品质量安全承诺达标合格证”才能上市销售。这标志着我们国家农产品质量安全治理，开启一个“承诺+证据”的模式。听起来可能有点复杂，别急，咱们用大白话把它讲明白。

为什么要有这个证？

农产品质量安全，一直是老百姓最关心的事情之一。长期以来，农业农村部门对农产品质量安全抓得很实、很紧，坚持“产出来”“管出来”两手抓，推进绿色生产和“三品一标”，推进农产品品牌化、标准化，每年抽查监测一个都不少。但老百姓总觉得还缺点啥，说白了，对农产品是不是真合格，还是有“信任”痛点。痛点一：消费者苦恼。去超市或者菜市场买菜买水果，看着都差不多，到底哪个更安全、更靠谱？光听卖家说“我家的好”，谁来证明？心里没底。痛点二：好产品委屈。有些农户和生产农产品的合作社、公司，真的用心种、用心养，产品质量确实好，安全很过关。但怎么向消费者证明呢？光靠嘴说，别人不一定信，再说了，也不可能给每个人讲啊。痛点三：市场有点乱。有时候，同一个市场里，啥质量的农产品都有，有些质量较低的产品把优质农产品价格给拉低了。因为消费者分不出来，好产品卖不上价，于是只能什么便宜买什么——至少图个便宜嘛！“劣币驱逐良币”现象就出现了。

市民在湖南省衡阳市蒸水AI智慧农贸市场买菜。图源：新华社

这张合格证，就是国家帮忙立的一把“信任标尺”。它让生产者把“我的产品安全达标”这句话，白纸黑字写下来，变成一张有法律意义的凭证。那有人要问了，以前有没有合格证？有，但“此证非彼证”。早在2019年底，农业农村部就开始在全国范围内试点推行食用农产品承诺达标合格证制度。在2023年新修订的《农产品质量安全法》中，它更是被明确为一项法定制度。不过，过去的试点阶段和现在的新规有本质区别：以前（试点阶段）更多是鼓励和引导，主要靠政府推动，生产者可以自愿选择开不开证，约束力也主要限于试点区域；现在（新规施行后），对于规定的农产品，带证销售成了一条“硬杠杠”，是生产者必须履行的法律义务。打个比喻，从一份荣誉证书，变成了一张具有法律效力的责任状。

这个证到底是什么？

咱可以把它理解成农产品的身份证和质量保证书。首先它是法定凭证，从2026年2月1日起，蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等食用农产品，逐步都要“带证上市”。合格证上面都写了些什么？第一个，农产品的基本信息：产品叫啥、哪产的、谁生产的、联系方式。第二个，承诺内容：生产者白纸黑字承诺，一是没有使用禁用农药、兽药及其他化合物，二是使用的常规农药、兽药残留均不超标。第三个，承诺依据：这个承诺不是瞎说的，得有根据，必须得根据质量安全控制、检测结果等，依法找县级以上人民政府农业农村主管部门开具。

在辽宁东港一个草莓大棚内，种植户在采摘草莓。图源：新华社

前不久，记者来到新疆乌鲁木齐县的草莓采摘大棚采访，发现消费者买完草莓后，除了扫码付款，还会特意扫另一个二维码——原来这就是农产品质量安全承诺达标电子合格证。记者亲身体验后发现，开证操作十分简便：微信扫码进入小程序，填写自己购买的产品名称、数量等信息，短短三步就能生成，证上清晰标注着种植者姓名、联系方式、产地等关键内容，并有对于草莓农残安全达标的承诺。事后一旦产品有问题，消费者可以据此维权。对于种植户来说，开具承诺达标合格证，除了首次操作稍显繁琐，后续只需添加每日产量即可快速提交，完全不耽误采摘售卖。

这个证有什么特点？

不是自愿，是硬要求。对于规定内的农产品，带证销售是生产经营者必须履行的法律义务。谁生产，谁开证，谁负责。把责任明确到了具体的企业、合作社或农户头上，让承诺人站在了前台。承诺不能“空口无凭”。你说产品安全，得拿出记录或检测证据来支撑，让承诺变得可验证。一环扣一环，全程可追溯。生产者负责开证、留记录；收购商、屠宰场收产品时，要看证、收证、保存好；销售商（包括网店）卖的时候，要把证附上或展示出来。

河北省丰宁满族自治县的农民在收获蔬菜。

图源：新华社

就这样，从地头到餐桌，信息链就串起来了。在乌鲁木齐市新联农副产品综合市场，这张电子合格证更是成为商户经营的“必备品”。商户小宋下乡采购蘑菇时，种植户张永江在装车后，通过手机拍照记录重量、填写信息，瞬间就开出了120公斤蘑菇的电子合格证。小宋拿着二维码到市场卸货时，只需向工作人员展示，几秒就能完成查验进场。市场里的每个摊位都贴着一红一绿两个二维码，绿色是付款码，红色则是合格证查索码，这种颜色区分的设计，避免了消费者付款时扫错的尴尬。消费者扫码就能看到农产品的原产地、流通环节等信息。商户也坦言，有了这张证，不仅进场更便捷，销售时也更有底气，买卖双方都安心。

农民（生产者）要重点关注什么？

农民是农产品的生产者，有了这个要求，得注意点什么？

首先，以后卖规定内的农产品，记得开具合格证。它和产品一样重要，“带证销售”是新常态啦！其次，要养成开证的好习惯，这个很关键。对于农产品生产企业、农民专业合作社来说，开证是强制性要求；对于小农户，国家也鼓励和支持大家在销售农产品时开具承诺达标合格证。平时就把生产记录做好，什么时候用了什么药、肥料，都记下来。这些记录就是你开证时“承诺依据”的来源之一，也是做好生产管理、保证农产品质量安全的证明。还有，开证其实很方便，国家鼓励在村级设立服务点，可以帮小农户快速检测、提供指导、便捷开证。自己用手机APP开具电子合格证也很方便，比如甘肃“甘味”品牌就在用。

山东省寿光市东华蔬菜专业合作社工作人员在对彩椒进行包装、装箱。图源：新华社

最后要了解，收购商向农产品生产企业、农民专业合作社索要合格证是法定的义务；如果小农户主动提供了合格证，收购商也应当收取和保存。如果收购商对生产企业、合作社的产品不索要合格证，反而可能存在合规风险。生产者的承诺并非空口无凭，背后有一套严格的检测体系做支撑。在新疆乌鲁木齐县，农产品检测中心的检测员会采取“梅花阵”采样法，在大棚里分散均匀地选取采样点，确保样本具有代表性。采样后通过四分法处理样品，加入提取液震荡混匀，插入试纸条等待10分钟，再通过“新疆智慧农安”APP上传检测结果进行比对，快速判断农残是否超标。除了专职检测员的突击抽检、定时检测和定量检测，每个村还配备了1—2名兼职检测协管员，像八家户村的贾笃学，作为农民出身的协管员，每3—5天就会下沉田间地头开展检测。多重检测防线，让生产者的承诺有了实打实的依据。

消费者要关注什么？

消费者以后买农产品，特别是蔬菜、水果、肉蛋鱼这些，可以留意一下有没有这张“承诺达标合格证”。有证，心里更踏实。怎么操作？买东西时，记得扫码看一看，很多合格证上会有二维码。拿出手机扫一扫，就能看到更多信息，比如生产主体、产品追溯信息，甚至营养成分数据（比如“甘味”农产品）。这就像给产品做了个“直播”，信息更透明。对于品牌产品，农产品质量安全承诺达标合格证是它们证明自己品质的“硬通货”。如果商家主动亮证、直播展示，说明他们对自己售卖的农产品有信心，也值得消费者多一份信任。

消费者在贵州省黔西市一家超市选购商品。图源：新华社

对于这张电子合格证，消费者们纷纷表示认可。乌鲁木齐市新联农副产品综合市场内，有消费者说，买完农产品一定会扫码开证，万一食用后出现问题，凭着合格证能快速追溯到生产者，维权也有方向。还有消费者坦言，通过二维码能清楚看到产品是否使用禁用农兽药等信息，信息透明了，吃起来才更放心。在市场买菜时，大家都会主动扫码查看合格证，尤其是给老人和孩子买食材。有了这张“安全凭证”，心里的顾虑少了很多，真正实现了“买得安心、吃得舒心”。

一张小小的合格证，逼着生产者更规范，把产品安全责任扛起来；帮着好产品说上话，让用心付出得到市场回报；让消费者买得更明白、吃得更放心。长远看，市场上优质优价的农产品会越来越多，最终受益的是广大消费者。

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