作者：农民日报全媒体记者 孙维福 裴逊琦

2026年春节前夕，河北省雄县苟各庄镇种粮大户李建房向本报“《三农锐观察》新闻线索信箱”反映说，他和5名合作社社员于2023年10月在河北省文安县德归镇转包1860亩土地种粮；2024年8月前后，受持续强降雨影响，该地块因河水倒灌被淹，他们所种的玉米被长期浸泡，最终约1500亩土地出现大面积绝收或严重减产。事后几人得知，由他们种植的地块竟被他人投保了政策性农业保险，并领取了全部理赔金。

李建房说，那一年他们种植了小麦和玉米两季作物，因遭遇自然灾害，全年两季作物每亩合计仅收入1100元；扣除刚性种植投入后，实际几无盈余。这两年来，他没有过过一天舒心日子，一直为此事烦心——他不仅遭受灾害却没有得到赔偿，而且在合作社社员中的威信也受到影响，“因为拿不回理赔金，我在合作社说话都不管用了。”李建房说。

农田被淹，1500亩玉米大部分绝收

今年52岁的李建房是当地的种田能手，前些年牵头成立农业种植合作社，不仅带领合作社社员在老家种粮，还到外县流转土地种粮。2023年秋季，他带着5名合作社社员从德归镇王黄甫村村民刘辉那里，以每亩地每年920元的价格转包了康黄甫村、王黄甫村等处的土地，共计1860亩，其中970亩签有书面协议，其余地块只进行了口头约定，没有形成书面协议。

这两部分转包土地，李建房等人都按照约定支付了租金。2023年10月，李建房等人开始耕种，头一季种了小麦。2024年6月小麦丰收，平均亩产达1200斤。麦收后，他们随即在土地上种下玉米。但是从7月下旬开始，当地降雨量加大，后续引发河水倒灌漫溢，导致李建房等人耕种的地块大量进水，作物被淹。尽管他们在地块周围抢修堤坝、抢排积水，仍有1100多亩正值扬花期的玉米被1米多深的水淹了9天，最终绝收，其余地块也减产70%。

围绕投保理赔，双方各执一词

李建房事后得知，他带着合作社社员一起耕种的受灾田块，此前已被刘辉以自己的名义投保了政策性农业保险，并在灾后领走了高额保险理赔金。据李建房讲述，他在得知保险公司来人实地查勘定损后，曾向刘辉询问过相关情况，但被其支吾搪塞。

事情发生后，李建房向相关部门反映情况，并向公安机关报案。随着调查逐步深入，他了解到，刘辉早已以个人名义，将包括他们所耕种的地块在内的共计4606亩土地，向燕赵财产保险股份有限公司投保了政策性农业保险，最终获得56万余元的保险理赔金。

2026年2月9日，记者给刘辉打电话询问此事。刘辉回答：“我投保的都是自己的地，不包括李建房等人耕种的地。李建房的地没有那么多，他的地也没受灾，当初他没说过要投保。”李建房认为，政策性农业保险是政府为了鼓励并保护实际生产者利益而设立的险种，刘辉将自己并未实际耕种的地块以自己的名义投保并领取理赔金，属于骗保行为，他必须讨个说法。

2026年3月4日，记者当面采访完李建房后，又通过当地宣传部门、镇政府联系刘辉，提出想当面采访其本人。虽经当地相关负责人多次沟通，但刘辉始终以在外有事、无法赶来为由拒绝见面。

燕赵财产保险股份有限公司文安支公司农业保险负责人介绍，刘辉投保时出示了完整的土地流转合同，能够证明所投保土地是其本人耕种。“在刘辉保单公示、查勘定损公示期间，李建房等人从未向保险公司提出过任何异议，因此无法满足李建房的相关诉求。”该负责人表示。

针对种粮大户意见，当地启动重新核查

对刘辉本人和保险公司的说法，李建房表示不予认同。他认为，保险公司只有将刘辉投保定损的地块和他们实际耕种的地块进行比对之后，才能弄清楚刘辉投保的地块里究竟有没有、有多少属于李建房等人实际耕种。

2026年3月7日，经文安县委宣传部组织调度，文安县公安局、德归镇政府、燕赵财产保险股份有限公司文安支公司对此事进行重新核查，并于3月18日召集李建房、刘辉两人到相关地块进行现场指认核验。经比对核查最终认定：刘辉投保的4606亩土地确实包含李建房等人实际耕种的1860亩地块；根据刑法第一百九十八条之规定，刘辉上述行为尚不符合保险诈骗构成要件，不构成保险诈骗犯罪；刘辉不应享有涉案1860亩土地的投保权益，保险公司将严格依照相关法律法规，对涉案保险理赔金开展追偿工作，保费不予退还；李建房因未与保险公司建立合法有效的保险合同关系，非合同当事人，不能享有保险理赔金请求权。