来源: 农视网 2026-05-26 15:22:45
河南省栾川县坚持将易地搬迁后续扶持作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,持续深化各项帮扶举措,推动搬迁群众“幸福指数”与“收入水平”同步提升。截至2025年底,全县先后建成易地搬迁集中安置点28个,完成搬迁3140户12015人,让搬迁群众过上了有质量、有奔头的美好生活。
一、高位推动,拧紧“责任链”
聚焦解决搬迁社区多源混居治理难题,把加强党的全面领导贯穿易地搬迁后续扶持全过程,推动顶层设计与基层实践双向发力。一是落实主体责任。将易地搬迁后续扶持列为“一把手工程”,28个搬迁社区所在的14个乡镇党委书记牵头组建工作专班,细化搬迁脱贫劳动力就业等7项核心任务,压实行业部门与属地乡镇工作责任,构建“三级联动、全域覆盖”的工作格局。二是强化基层基础。在28个搬迁社区全面建立党支部,注重分类施策,对4个800人以上大中型社区,探索构建“社区党总支+楼栋党小组+党员中心户”穿透式组织体系,配套社区服务中心并派驻第一书记;在其他24个中小型社区,建立乡镇副职分包社区制度,配备72名管理服务人员,有效实现“事有人管、难有人帮”。三是下沉服务力量。制定《栾川县加强易地扶贫搬迁社区治理工作实施方案》,推行“社区干部+党员+楼栋长”网格化管理模式,推动公安、民政等15个部门人员力量常态化下沉社区,推广“数字乡村服务平台”,年均解决搬迁群众“微需求”1200余件,实现搬迁群众从户籍办理到社保报销、从子女入学到医疗就诊“一站式服务、家门口办结”。
二、业态赋能,拓宽“致富路”
聚焦搬迁群众持续就业增收,立足“生态好、旅游旺、特产优”的资源禀赋,因地制宜构建多元产业体系,变“输血”为“造血”。一是以“产业园+”带动就业。推进安置区和产业园区“两区同建”,“十四五”以来争取后续扶持资金5000余万元,谋划实施配套产业项目29个,建成“家门口”帮扶车间25个、“全年龄段就业”产业园区4个,带动1600余名搬迁群众就近就业,月增收1800—3500元。二是以“岗位平台+”稳住就业。精准开发生态护林员、河道巡查员、社区管理员等公益性岗位,带动1086人稳定就业,人均年增收7200元。在安置区设立“就业服务驿站”4个,提供岗位推送、技能培训、劳务对接等服务,年服务群众超5000人次。三是以“民宿+旅游”实现增收。积极盘活“空心村”和“两闲”资源,探索“政府引导+企业运营+合作社组织+农户参与”的利益联结机制,推动秋扒乡白岩寺等村落建成3A级乡村旅游景区,吸纳130余名搬迁群众就业,人均月收入2000元以上;探索“运营商+村集体+农户+投资人”模式,推动60余户搬迁群众的闲置宅基地建成精品民宿,通过租金分红实现户均年增收8000元以上。
三、强化保障,托起“安居梦”
聚焦搬迁群众公共服务均等保障,推动资源要素向安置区集聚,促进硬件软件同步升级、物质精神共同富有,增强搬迁群众认同感和归属感。一是补齐基础设施短板。着力构建“15分钟便民生活圈”,实施交通提级、安全饮水巩固、电网改造、网络提速“四大工程”,配套建设幼儿园21个、卫生室28个、活动场地61个、农贸市场20个,实现搬迁社区基础设施和公共服务设施双达标。二是提升公共服务水平。依托“工作专班+网格化”工作机制,开展搬迁安置区基本公共服务标准化建设,推动公共服务政策对搬迁群众全覆盖、零遗漏,实现搬迁社区义务教育阶段净入学率达100%,各学段资助应助尽助;基本医保参保率、家庭医生签约服务率均达100%;在4个大型社区开设托幼站点、老年食堂、日间照料中心,有力解决“一老一小”照护难题。三是促进乡风文明和谐。依托新时代文明实践站、邻里中心,每年开展“好媳妇”、“好婆婆”评选等文化活动50余次,依托“文明积分超市”,将参与社区治理、邻里互助等行为量化积分、兑换奖励,累计兑换物品价值675万余元,有效促进搬迁群众与当地居民之间的交流互动,培育向上向善、和谐包容的社区新风尚。