为破解农村剩余劳动力特别是脱贫人口和监测对象的稳定就业难题，湖南省芷江侗族自治县创新探索“三三三”乡村帮扶车间模式，以车间为载体，激活乡村资源，链接就业与产业，实现了群众、集体、企业多方共赢，探索出一条就地就近就业与产业振兴融合发展的新路子。

一、多元驱动，探索三种路径激活源头活水

坚持“政府引导、市场主导、社会参与”，通过多元路径盘活闲置资源，将产业活水引入乡村。园区企业领办。引导园区劳动密集型企业将适合分散作业、技术门槛较低的初加工、组装等环节向乡村延伸，创办“卫星车间”15家，实现“龙头企业下单、车间生产、村民就近务工”，既降低了企业成本，又将岗位送到村民家门口，实现“一企带多村”。返乡能人创办。通过政策、乡情、服务组合拳，吸引在外能人返乡。提供场地、证照、贷款等一揽子支持，累计引导创办特色车间9个，涵盖手工艺、农产品加工等领域，直接吸纳脱贫劳动力超千人，激活了乡村创业活力。外地企业兴办。依托乡村闲置资产和劳动力优势，主动引进外地劳动密集型企业。如五郎溪村利用闲置房产与沿海企业合作，采取计件薪酬、弹性工时模式，稳定吸纳脱贫人口10余人，人均月收入超3000元。

二、精准适配，吸纳三类人群织密民生保障网

精准对接不同群体需求，以“小车间”强化“大保障”。让残疾人“有活干、有尊严”。针对残疾人就业难、融入难，探索“集中就业+居家辅助”模式，开发适宜岗位。如将雕塑工艺品车间打造成残疾人就业基地，进行适配化改造，吸纳残疾员工16人（占比超40%），人均月收入约4500元，使其通过劳动赢得尊严。让留守老人“有收入、有奔头”。针对留守老人增收无门现状，开发适合老年人的轻体力或居家岗位。如传统斗笠制作车间针对有手艺的老年人，实施按件计酬，时间自由，累计吸纳105名老人参与，推动老年人在传承非遗技艺中获得收入与归属感。让妇女“能顾家、能致富”。聚焦妇女就业与儿童监护需求，推行“灵活计件、送料上门、居家就业”模式，车间将原料送家、成品回收，工作时间灵活。全县累计吸纳需顾家妇女800余人，其中脱贫户家庭妇女占80%。在易地搬迁安置点配套建设6个车间，优先吸纳150名妇女，实现“楼上安居、楼下就业”，促进家庭与社会稳定。

三、利益共享，促进三方增收激发内生动力

构建紧密利益联结机制，以“三方增收”有效激活乡村振兴一池春水。助力帮扶企业增收。通过“政府搭台、企业唱戏、市场运作”，累计发放奖补、补贴323.75万元，协调创业担保贷款超千万元，有效缓解企业资金压力。如五郎溪村筹措资金建成车间投产8年，年产值破千万，近三年年均利润50万元，实现可持续发展。助力村集体增收。创新“党支部引领+合作社运营+车间承载”模式，鼓励村集体以闲置资产入股或租赁。全县通过车间建设为17个村集体增加经营性收入40万元。如五郎溪村以价值50万元闲置厂房入股，年获稳定分红2万元，增强了村级服务能力。助力脱贫群众增收。车间优先安排脱贫人口和监测对象就业，累计吸纳1.2万人次，年人均增收约1.5万元。通过“师带徒”、技能培训，帮助群众从“普工”成长为“技工”，实现收入增长。