重庆市按照“科学分类、靶向帮扶、动态更新、闭环落实”的工作思路，充分运用“渝悦·防贫”大数据监测平台，通过数字化手段，打造农户、区域、工作“三张画像”，梳理贯通农户的政策、工作、惠民“三个清单”，健全信息动态更新、工作闭环管理、风险实时预警“三项机制”，实现政策兑现率、工作认可度和惠民获得感“三个提升”，探索建立覆盖全体农户的防止返贫致贫监测帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

一、部门协同、数据画像

按照有宅基地、有承包土地、有村集体成员身份的“最大口径”，摸排全市687万户2167万人农村人口底册。在此基础上，强化行业部门数据共享，围绕家庭劳动力、资源财产、收入支出等基本信息建档，与7家行业部门每月交换住房安全、大额医疗支出等返贫致贫风险数据，积极打通农户房、车、企、存款等资产数据，形成升级版农户画像，到村到户靶向预警。按照农村经济发展水平、基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度、和美乡村善治度5个维度20项指标，贯穿市、区县、镇街、村社4个层级，量化评估当地农业农村发展态势，及时精准评估“三农”工作的发展现状、趋势及短板弱项，既为巩固拓展脱贫攻坚成果工作靶向供给政策、资金、人才提供科学参考，也为巴渝和美乡村建设奠定“点面可感、一屏统览”的重要基础。

二、靶向瞄准、分类施策

通过群体画像和个体画像，点面结合掌握农户生产生活水平，坚持“抓两头、带中间，守底线、提底板”，实现ABCD分层分类施策。其中：A类为从收入、存款等综合评判发展能力较强的农户，对其支持升级产业、加强市场对接等，进一步提升发展能力，并鼓励其帮助其他农户开展代种代养代销等，发挥好“头雁”效应；B类为从收入、存款等综合评判发展能力一般的农户，在落实跟踪关注机制基础上，定期开展入户走访，常态化开展“两解一帮”工作，防止其滑入收入较低的群体；C类为脱贫人口，在落实现有帮扶政策基础上，坚持“开发式+兜底式”相结合，实施“提低增收”专项帮扶，安排包片责任人；D类为未消除风险监测对象，每户至少安排1名帮扶干部，“一户一人一策一档”实施加强版帮扶，打好产业就业扶持、盘活闲置资源资产、消费帮扶、村集体收益倾斜分配以及兜底保障等“组合拳”。

三、按需索骥、闭环管理

全过程量化监测，围绕“三保障”和饮水安全保障、稳岗就业等巩固成果重点工作，基于“指标和规则”实时监测质量进度，定位薄弱环节。贯通农户端打造政策、工作、惠农“三张清单”，加强工作预警和风险预警，推动工作提质、基层减负和便民服务。细化服务事项清单，按照分层分类“普惠+特惠”原则，系统梳理政策清单、工作清单和惠民清单。其中：政策清单中覆盖到户普惠类政策措施4类25项、特惠类政策措施6类30项；工作清单中一般性便民服务事项4类22项，巩固成果到户重点工作6类14项；惠民清单贯通惠民惠农财政补贴“一卡通”数据，共9类41项，直观展示各类奖补资金到户发放情况。在干部端及时靶向推送预警信息，以“三保障”和饮水安全保障、防止返贫致贫监测帮扶、务工就业等为重点，升级数据分析、工作提醒、质效晾晒等服务，支撑风险预警和工作预警的推送、处置、评估，通过市、区县、乡镇、村社与“三保障”和饮水安全保障等行业部门的多跨协调，共同推动闭环落实。实行“农户申报需求—干部靶向落实—群众反馈评价”的闭环管理，打造百姓发声直通车，将群众之声、群众之盼作为评估巩固拓展脱贫攻坚成果工作质效的“第一手”材料，倒逼政策兑现、工作到位。