西藏自治区优化驻村帮扶工作机制，纵深推进干部驻村工作，实现尽锐出战、全面覆盖。全年共向5600个村（居）选派22079名驻村第一书记和工作队员，抓基层打基础、保稳定促发展、惠民生聚民心，用实干实绩赢得了各族群众的信任和支持。

一、优化驻村工作体系

成立自治区干部驻村工作领导小组，在自治区党委组织部专设处室负责驻村工作。创新实施总领队模式，每批从区市两级机关遴选优秀县处级年轻干部担任驻村工作总领队，挂任县（市、区）委副书记，统筹推进县域驻村工作；设立乡镇（街道）驻村工作临时党支部，负责全乡驻村干部的教育管理和服务监督工作；选派科级及以上干部担任驻村第一书记兼工作队长，创新构建“一县一驻村领队、一乡一临时支部、一村一第一书记”的驻村工作体系。

二、因地制宜选派干部

区分大中小村、农村牧区、高低海拔、先进后进、边境腹心，因村派人、按需施策，开展党群干部进后进村、经济干部进薄弱村、政法干部进复杂村、农牧干部进产业村、科技干部进专业村“五选五进”工作。坚持好中选优、优中选强、党员优先，区直单位驻村第一书记均为县处级，地（市）直单位驻村第一书记为乡科级。坚持“区直先行、地市接力、县乡兜底”派驻原则，554个区直单位驻村工作队均选派到高海拔、边境、偏远村（社区），确保“好钢用在刀刃上”。

三、提升干部履职能力

对标对表习近平总书记关于民族地区基层党组织建设“五项要求”，明确驻村“铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争”五项重点任务。每年印发驻村工作方案、工作指引，与时俱进理任务、坚持不懈抓跟踪。建立自治区专题培训、地（市）重点培训、县（市、区）普遍培训、乡镇（街道）兜底培训机制，自治区层面连续3年采取一竿子训到底的集训模式，累计组织10万多名驻村干部同上一堂课、同答一张卷，确保优质培训资源直达基层、直抵一线。

四、加强驻村干部管理

用制度管人管事，制定“六个必须”和“七个不准”行为规范，出台驻村干部管理办法，明确工作在村、教育培养、谈心谈话、调查研究等日常管理制度，建立“两头跑”、“走读挂名”责任追究机制。出台驻村安全管理责任制实施办法，织牢“用车、用火、用电、用气、食品安全、人身健康”六道防线，逐级开展安全警示教育，推动落实派出单位跟踪管理、县乡属地管理、驻村办监督管理、驻村领队具体管理、队员自我管理责任。坚持“单设比例、单独考核”，制定驻村工作队和驻村干部考核办法、总领队考核办法，落实为基层减负要求，精简优化考核指标，把考勤与考绩、日常考核与年度考核、自查自评与党员群众测评相结合，细化指标体系、程序方法、结果运用，通过考核年均评选优秀驻村干部6600余名，确保干部心在村里、干在实处。

五、强化干部激励关怀

坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，树立鲜明用人导向。西藏自治区第十次党代会以来提拔重用4309名驻村干部、61名驻村工作总领队，总领队中4人提任地厅级、3人担任县委书记、7人担任县长。自治区财政每年投入资金20多亿元保障驻村工作，为每村划拨20万元驻村工作经费，重点用于驻村干部为民办实事、发展村集体经济，保障驻村交通费、装备费、体检费、安家费、生活补贴，将驻村干部团体人身意外伤害保险标准统一提高到100万元。按所驻村海拔制定差异化调休政策，派出单位每半年安排班子成员开展1次慰问，经常性开展谈心谈话，帮助解决后顾之忧。实施海拔3000米以上驻村点供氧工程，向每个驻村工作队配发急救药箱，为每名驻村干部提供远程视频即时医疗服务，逐步改善驻村干部工作生活条件。