新疆维吾尔自治区察布查尔锡伯自治县紧扣群众增收致富核心期盼，探索“土地增值、就业增收、产业增效”发展路径，推动各族群众从传统农牧民向现代产业工人转变，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴中迈出坚实步伐。

一、全链条服务保障，提高生产经营性收入

抓好农业补贴、产业奖励、技术服务，全链条保障产业发展，提高群众生产经营性收入。一抓补贴落实。全面落实耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴、大豆种植补贴、耕地轮作等各类种养殖补贴资金45537.3万元、涉及农户63126户。二抓产业奖励。抓好“牧九条”、帮扶产业奖补、水稻种植奖补等政策落地，鼓励群众结合实际扩大生产经营规模。2024年以来，共兑付“牧九条”奖补资金1740万元，兑付产业奖补5085.7万元，受益农户7296户、户均增收7342元。县财政足额兑现水稻直补资金2725万元，对生产达标的种粮主体予以表彰奖励，以真金白银的措施激发种粮主体生产热情。三抓技术服务。构建“村集体牵头、供销社运营、农户参与”的农业社会化服务体系，村集体统筹托管土地、规范标准、监督执行，供销社与农户签订保底产量协议、建立超额收益分配机制，提供“耕、种、管、收”全流程专业化服务，帮助农户节约生产成本15%，降低种植风险，稳定收益预期。

二、拓展多元就业岗位，提高工资性收入

坚持稳岗就业，实施“3个一批”，多措并举突破“无业可就”困境。产业带动一批。扶持本土食品加工企业提质增效，改造提升传统糕点厂、发展甜糯鲜食玉米种植和加工、新建面粉加工厂、发展草莓蓝莓特色果蔬采摘基地，扶持壮大规模种养殖企业及手工加工企业，在提高农产品加工转化率的同时，延伸产业链条，稳定产业链从业人员1000多人，人均月收入4000余元。挖掘生态文化资源，开发乌孙山“马背探境”旅游路线，建设“翻翻鸽”比赛交易基地，实现群众家门口月增收3000余元。转移就业一批。建立劳务合作联社，设立零工市场，与153家企业及种植大户建立合作，研发灵活务工小程序，引导4992名青壮年劳动力就业。开展“订单式”、“定向式”培训，举办果木修剪、水暖电工等实用技术培训，推动劳动力从“零星分散”向“组织组团”就业转变，实现从“卖力气”到“凭技能”的跨越。托底安置一批。依托本地种养业提质增效及美丽宜居村庄建设，引导农户参与高标准农田建设、人居环境改造项目，拓展群众就业空间。开发环卫、护林等公益性兜底岗位，帮助解决872户“留守”、“半弱”脱贫劳动力就业，月均增收1000余元，让困难群体在家门口端稳就业“饭碗”。

三、推动土地增值增效，提高财产性收入

“三步”推进土地规模化、集约化经营，提高群众财产性收入。一步改良重组。积极破解水资源稀缺、耕地碎片化发展瓶颈，坚持以水定地，将土地划分为自然保障区、优先供水区、不稳定区、扬水区，建设156.58万亩高标准农田，优化水土资源配置，将分散的“贫瘠地”改造为集中连片的“丰产田”。二步规范流转。搭建土地流转交易平台，规范承包地流转合同备案监管，推动7.84万亩土地从传统、分散的“私下流转”升级为规范、透明的市场交易，承包地流转价由350元/亩提升至572元/亩，亩均收益翻番，户均财产性收入达3500元，增长1000余元。三步强化服务。加强农业社会化服务，规范土地托管、资源入股模式，其中统一托管土地11.7万亩，参与农户连续3年获得保底收益及盈余分红累计624.1万元，实现农户从“守土如金”到“以土生金”。