会上，三位党代表先后围绕“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”主题，与大家进行交流。

中央纪委副书记、国家监委副主任 肖培——

十年来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争。新时代全面从严治党十年磨一剑，从根本上扭转了管党治党宽松软，防止了党因腐败蔓延、“四风”肆虐、特权横行而变质褪色，防止了党被利益集团、权势团体渗透干预，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现伟大复兴的历史主动。

我们党全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，坚持严的基调，真管真严、敢管敢严、长管长严。我们党以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决惩治群众身边的腐败。

党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，我们将更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持和加强党中央集中统一领导，完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，更好以党的自我革命引领社会革命，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

中央组织部副部长 徐启方——

2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上首次对党的组织路线作出完整表述并明确其科学内涵，为加强新时代党的组织建设指明了前进方向、提供了科学遵循。中央组织部和各地区各部门把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，着力推动新时代党的组织路线贯彻落实。一是坚持和加强党的全面领导，二是坚持用党的创新理论凝心铸魂，三是完善上下贯通、执行有力的组织体系，四是建设高素质专业化干部队伍，五是深入实施新时代人才强国战略，六是坚持制度治党、依规治党。

党的二十大报告对党的建设和组织工作提出了明确要求。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实，着力抓好以下工作。

一是持续推进新时代党的创新理论武装，推动各级党组织和广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

二是统筹抓好二十大精神的学习和集中培训，推动党员、干部把思想和行动统一到二十大精神上来。

三是始终胸怀“国之大者”，坚持不懈选干部、聚人才、抓基层，推进新时代党的组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。

中央政策研究室副主任 田培炎——

党的十八大以来，习近平总书记根据形势任务发展对党的领导、党的建设提出的新要求，紧紧围绕回答建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这个根本问题，深入探索共产党执政规律和党的自身建设规律，提出一系列具有开创性意义的管党治党新理念新思想新战略，取得重大理论成果，为丰富和发展马克思主义建党学说作出重要原创性贡献。

这些理论成果为全面从严治党提供了根本遵循，在指导新时代党的建设新的伟大工程中充分彰显了强大的真理力量和实践伟力，推动党的领导全面加强，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党在革命性锻造中更加坚强有力，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。

随后，现场记者就大家所关心的问题对三位党代表进行了提问。

“两个确立”是我们党在新时代取得的重大政治成果

田培炎介绍，“两个确立”是我们党在新时代取得的重大政治成果，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。拥有坚强的领导核心、科学的理论指导是成熟的马克思主义政党的重要标志，是中国共产党创造百年辉煌、成就千秋伟业的成功密码。同样，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们党正确回答时代和实践提出的重大问题取得的最新理论成果，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。事实胜于雄辩。党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势、接踵而至的巨大风险挑战、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们党之所以能够攻克许多长期没有解决的难题，办成许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”的决定性意义已经体现在新时代十年的伟大变革中，刻印在全党全军全国各族人民的心坎上，也必将充分彰显在新时代新征程党和国家事业发展新的华彩篇章之中。

进一步健全能上能下的选人用人机制

徐启方介绍，今年9月8日，中共中央办公厅发布了新修订的《推进领导干部能上能下规定》，这是深化全面从严治党、管党治吏的重大举措，对于进一步健全能上能下的选人用人机制，激励广大干部奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。《规定》明确了问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休和对不适宜担任现职干部的组织调整等7种渠道。聚焦调整不适宜担任现职干部，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面列出15种情形。《规定》进一步优化了对不适宜担任现职干部的有关核实认定和调整程序、完善了有关调整安排方式。重点措施包括以下6个方面：一是把年度考核作为推进领导干部能上能下的重要依据，深入了解干部的政治表现、能力水平、工作实绩、作风状态、群众口碑等。二是坚持在重大任务、重大斗争一线考察识别干部，在实战考验中辨别高下、区分优劣。三是加强综合分析研判，用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面成果，动态掌握干部现实表现。四是严格落实责任，把《规定》执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容。五是建立纪实报备制度，要求每年向上级报备上年度相关情况，推进能上能下常态化。六是加强舆论宣传，推动形成能上能下的社会环境和舆论氛围。

反腐败斗争十年磨一剑，一刻不停歇

肖培介绍，腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败就是最彻底的自我革命。党的二十大报告作出重大判断：新时代我们开展了史无前例的反腐败斗争，取得压倒性胜利并全面巩固。党的十八大以来，在中央纪委国家监委立案审查调查的553名中管干部当中，含十八届中央委员、中央候补委员49人，十八届中央纪委委员12人；十九届中央委员、中央候补委员12人，十九届中央纪委委员6人。全国纪检监察机关共立案审查调查各级“一把手”20.7万人。我们党依靠制度优势、法治优势，以“恶竹应须斩万竿”的坚定意志，书写了反腐败斗争的历史新篇章。反腐败斗争十年磨一剑，一刻不停歇。我们党坚持有腐必反、有贪必肃，兑现了习近平总书记十八后提出的“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话”的承诺。

第一，我们党加强了党中央对反腐败工作的集中统一领导。中央纪委和改革后组建的国家监察委员会合署办公，实现了反腐败领导体制的重塑、组织机构的重塑、工作力量的重塑、责任体系的重塑、执纪执法机制的重塑。

第二，腐败蔓延势头得到坚决遏制。党的十九大以来，纪检监察机关查处涉嫌贪污贿赂犯罪7.4万多人，其中首次贪腐行为发生在党的十八大前的占48%，首次贪腐行为发生在党的十九大后的占11%，这就表明，不收敛不收手的问题得到有力遏制，减存量遏增量有力有效。在高压震慑和政策感召下，党的十九大以来共有8万多人向纪检监察机关主动投案。与此同时，信访举报量连续四年下降，2021年比2018年下降了29.9%。

第三，严厉整治群众身边的“蝇贪”。党的十八大后召开的十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记就要求，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。党心民心为之一振。新时代十年，我们党坚持人民至上，“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞也要拍，坚决纠治漠视群众利益的各类问题。党的十八大以来，全国纪检监察机关总共查处涉及教育医疗、养老社保、执法司法等民生领域的腐败和作风问题65万多件，让群众切身感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。人民群众满意度明显提高。中央纪委连续十年和国家统计局合作开展民意调查，今年调查结果显示，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，这个数字比2012年提高了22.4%。99%的群众认为，党中央正风肃纪反腐的举措，体现了我们党彻底的自我革命精神。

党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。反腐败只能进、不能退，要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，健全防止腐败滋生蔓延的体制机制，使严厉惩治、规范权力、教育引导协调联动，取得更多制度性成果和更大治理效能。

必须持之以恒推进全面从严治党

田培炎介绍，我们党拥有9600多万名党员、490多万个基层党组织，是世界上最大的马克思主义执政党，要把这么一个大党管好治好，就必须以马克思主义政党先进性和纯洁性的高标准严格要求自己。我们党深知，保持党的先进性和纯洁性、保持党员的先进性和纯洁性，不会自然天成，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，而是伴随党执政始终、伴随党员终身的永恒课题。解答好这一永恒课题，确保全党思想统一、行动统一、步调一致，确保党始终充满生机活力、始终走在时代前列，需要付出持续不断的艰辛努力，需要保持锲而不舍的韧劲和定力，毫无疑问，这决不是一件容易的事。

经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，党在革命性锻造中更加坚强有力。同时我们党也清醒认识到，党内一些深层次问题尚未根本解决，一些老问题反弹回潮的可能始终存在，稍有松懈就会死灰复燃，并且新的问题还在不断出现。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。要及时解决好党内存在的各种问题，经受“四大考验”、防范“四种危险”，确保党不变质、不变色、不变味，同样不是一件容易的事。

正是基于对我们党面临的这些独有难题的清醒认识，习近平总书记在党的二十大报告中强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

中国共产党已经形成比较完善的党内法规体系

田培炎介绍，党的十八大以来，我们党高度重视党内法规制度建设，现行近4000部有效党内法规中，近十年新制定修订的占70%以上。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党已经形成比较完善的党内法规体系。这一制度建设成果来之不易，是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑，标志着我们党管党治党全面实现了有规可依、有章可循。我们党深化纪律检查体制、国家监察体制改革，制定修订党纪处分条例、党内监督条例，推动出台监察法，设立国家监委，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，党和国家监督体系不断健全，为公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权提供了重要保证。

打出一套从严管理监督干部的“组合拳”

徐启方介绍，习近平总书记多次强调，“从严治党，关键是从严治吏”“从严治党的重点，在于从严管理干部”。十八大以来，组织部门紧跟全面从严治党坚定步伐，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，打出一套从严管理监督干部的“组合拳”。第一，不断完善中国特色领导干部个人有关事项报告制度。第二，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。第三，深化选人用人监督检查和巡视整改。第四，打出专项整治“组合拳”，切实在解决干部选拔任用和管理监督顽疾上用力。

下一步，我们将以学习贯彻二十大精神为重点，坚定不移贯彻全面从严治党各项部署，推动全面从严管理监督干部向纵深发展。

中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠

肖培介绍，坚持以严的基调强化正风肃纪，是党的二十大作出的战略部署。严是中国共产党的政治基因。昨天总书记在报告中指出，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

十年前，总书记就提出严的要求，要从高级干部做起，要从中央领导做起。新时代全面从严治党，正是从党中央制定落实中央八项规定开局破题的。十八大以来，共查处违反中央八项规定精神问题76.1万多件。习近平总书记曾形象地指出，八项规定一子落地，党的建设满盘皆活。八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措，我们看住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。

一是党中央率先垂范。在践行初心使命上坚持最高标准，在执行中央八项规定及其实施细则上坚守最严格的要求。中央政治局每年都召开民主生活会，对照检查贯彻执行中央八项规定情况，以上率下、以身作则，从“关键少数”抓起，从高级干部严起，言出纪随。十八大以来共查处违反中央八项规定精神问题的中管干部265人。

二是踏石留印、抓铁有痕。从严禁公款送月饼节礼、公款吃喝旅游问题入手，十年如一日，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一个节点一个节点紧盯，一年接一年坚守，中央纪委国家监委连续108个月，每个月都通报查处违反中央八项规定精神情况，对典型案例指名道姓通报曝光。

三是集中整治形式主义和官僚主义问题。坚决纠正贯彻党中央决策部署表态调门高、口号喊得响、行动不落实，甚至与党中央决策部署背道而驰、南辕北辙的问题，纠正文山会海、检查过多、过度留痕的问题。党的十九大以来，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题28.2万多件。

四是坚持为了群众、依靠群众。“苍蝇”成群，其害如虎，对基层干部吃拿卡要、冷硬横推、不担当不作为问题严肃追责。党的十九大以来，共查处贪污侵占、优亲厚友、雁过拔毛等问题34.7万多件。同时，拓宽群众监督渠道，开通“四风”随手拍、举报一键通，织密群众监督网。

五是纠“四风”树新风并举。健全常态化长效化的工作机制，引导社会风气向上向善。八项规定已经成为新时代共产党人的“金色名片”。

党中央始终强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。二十大报告要求锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。防反弹回潮、防隐形变异、防厌战情绪，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条，才能铲除腐败滋生的土壤

肖培介绍，腐败不仅破坏政治生态，也破坏经济发展环境。反腐败有利于净化政治生态，同样也能够净化经济发展环境。党的十九大和党的二十大都作出部署，要求坚持受贿行贿一起查。

受贿和行贿一体两面。党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处行贿人员6.3万多人，全国检察机关共查处行贿人员3.6万余人。推进受贿行贿一起查，一是要明确惩治行贿的重点。我们划出五类重点：第一，多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的；第二，党员干部和国家工作人员搞行贿的；第三，在国家重要工作、重点工程、重大项目中搞行贿的；第四，在组织人事、执法司法、帮扶救灾、教育医疗等领域搞行贿的；第五，实施重大商业贿赂的。

二是要严格依法查处。中央纪委国家监委会同最高人民法院、最高人民检察院等相关部门制定了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。《中华人民共和国监察法》和监察法实施条例规定了对行贿人的惩治方式、处置行贿违法所得手段。

三是探索实行行贿人名单管理制度。统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，通过限制企业资质、市场准入等，让行贿人付出应有代价。我们将按照二十大的部署，进一步提高打击行贿的精准性、有效性，既查清行贿问题，还要追缴行贿所获，同时保障企业的合法经营，保障涉案人和相关企业合法权益，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

基层党组织和党员始终是广大群众最可靠、最坚强的主心骨

徐启方介绍，党的力量来自组织。党的基层组织是党的肌体“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推动各领域基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广大党员在关键时刻和完成重大任务中不畏艰险、勇挑重担、冲锋在前，充分展现了新时代共产党员的先锋形象。

比如，我们深入推进抓党建促脱贫攻坚，累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部沉在农村基层一线，带领群众脱贫致富，打赢了脱贫攻坚战，受到群众普遍好评。

我们把乡村振兴作为培养锻炼党员干部的大舞台，选优配强村党组织带头人，持续选派驻村第一书记和工作队，常态化整顿软弱涣散村党组织，充分调动和激发广大党员积极投身乡村振兴，汇聚起乡村振兴的磅礴力量。

在党中央的统一领导、统一指挥下，各级党组织有效组织党员干部和群众参与疫情防控。广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，构筑起坚固的生命防线，成为抗疫斗争的主力军。“我是党员，我先上！我是党员，让我来！”成为疫情防控一线的最强音。在党员的带动下，形成了全民动员、全民抗疫、共同守护家园的感人局面。

抗震救灾、抗洪抢险中，各级党组织组建“党员突击队”，设立“党员责任堤”，开展“党员联系户”，广大党员攻坚克难、无私奉献，用实际行动践行初心使命，守护着人民群众的生命财产安全。

实践证明，无论是平常时候，还是关键时刻、危难关头，基层党组织和党员始终是广大群众最可靠、最坚强的主心骨，这就是我们党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。这些优势，来自于以习近平同志为核心的党中央以上率下、率先垂范，带动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动，团结带领广大党员干部群众奋进新征程、建功新时代；来自于各级党组织和广大党员自觉学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，锤炼党性修养，保持共产党员的政治本色；来自于各级党组织严格党员日常教育管理，既“造形”更“铸魂”，引导广大党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

党的领导必须全面、系统、整体地加以落实

田培炎介绍，党的领导是全面的、系统的、整体的，内容包括政治领导、思想领导、组织领导、重大工作领导等，既体现在战略谋划、顶层设计上，又体现在战术指引、施工落地上；范围涵盖党和国家事业发展全过程、各领域，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。无论是包含的内容还是涵盖的领域，党的领导都是不可分割、有机联系、内在统一的整体，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的领导，损害党和国家事业。正因为如此，党的领导必须全面、系统、整体地加以落实。

坚持党的领导，必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一。

强化落实党的领导的政治责任，充分发挥各级党委（党组）的领导作用、领导干部的示范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，形成全方位、多层次、立体式落实党的领导的强大合力。坚持依法执政、民主执政、科学执政，贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，推动党的领导更加规范有序、更加富有成效。