2023年春节临近，这是新冠疫情“乙类乙管”以后的第一个春节，很多群众都踏上了返乡路。习近平总书记在昨日视频看望慰问基层干部群众时，突出强调了疫情防控的重要性，要求坚持科学防治、精准施策。国务院联防联控机制各个部门正在多措并举，做好节日疫情防控，关心困难群众生产生活，丰富物质文化供应，做好春运出行保障。

农村地区是当前疫情防控的重中之重。要抓好防疫体系运转，统筹各种医疗资源，保障好群众的就医用药需求，做好老人儿童等重点人群管理，补齐农村地区疫情防控的短板。1月19日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，邀请交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委相关司局负责同志和中国疾控中心专家，介绍春节期间疫情防控有关情况，并回答媒体提问。

国务院联防联控机制和中央农村工作领导小组印发的《加强当前农村地区新型冠状病毒感染防控工作方案》要求对农村地区重点人群防护，这一要求落实情况如何？

对此，农业农村部农村合作经济指导司副司长、一级巡视员毛德智提出，工作专班落实中央部署要求，近期主要抓四方面的工作。

一是摸清底数。组织各地在农村地区进行全面摸排，目的摸排了5.9亿人，摸清了农村地区老幼病残孕等五类人群的基本信息。

二是建立健全包保制度。指导各地建立重点人群的包人、包户联系制度。目前31个省份和新疆生产建设兵团都已经建立了包人、包户的联系制度。各地在具体工作中统筹安排乡镇干部、村“两委”干部、驻村第一书记和工作队员、党员、村医等人员力量包保联系重点人员，确保到户到人。据统计，全国共组织动员1901万人包保联系重点人员，包保联系覆盖率达到99.73%，21省份实现了全覆盖，百分之百包保联系，其他省份的包保联系也基本接近全覆盖。

三是以发放健康包的方式切实做好重点人群健康服务。为了解决农村重点人员就医、买药不方便的问题，农村地区疫情防控工作专班坚持关口前移，指导推动各地为重点人群免费发放健康包。截至目前各地主要面向这些重点人群免费发放了健康包5717万份，浙江组织基层力量为重点人群提供健康服务，转运转诊、代购代办、送医送药等，提供这些服务达到338万人次。

四是创新方式关心关爱重点人群。鼓励各地积极探索通过各种形式为重点人群送去关心关爱，比如说贵州湄潭县开展了“敲门行动”，对重点人员开展了入户上门走访，开展了健康问询、体温监测、血氧饱和度检测，同时还帮助重点人群解决生产生活以及就医购药等实际困难。工作专班针对一些农村地区120救护车不足的情况，指导各地依托包保机制，建立重症转运转诊志愿服务队伍，提前预备人员、车辆，帮助做好重点人群的就医转诊工作。

前段时间有的农村地区反映乡村卫生机构的医疗资源不足，特别是一些基本的检测仪器短缺，将用什么方法解决这个问题？目前情况如何？

据毛德智介绍，针对这个问题，农村地区疫情防控工作专班主要从三个层面推动解决：

一是和工信部、卫健委、财政部等相关部门密切配合，中央财政统筹资金安排、加大保障力度，千方百计的推动医疗物资向农村地区倾斜，医疗力量向基层下沉。

二是加强调研督导和调度，工作专班第一时间派出了32个组赴各地开展调研督导，指导各地落实五级书记抓农村地区疫情防控的责任，强化组织领导、健全工作机制，推动解决农村地区缺医少药问题。同时，工作专班建立了“隔天调度机制”，及时了解掌握各地对卫生资源、医疗物资的需求，积极地的及时予以解决。

三是动员社会力量解决一些突出问题，我们针对农村地区指氧仪和制氧机紧缺的突出问题，会同卫健委、工信部、全国工商联等部门积极推动实现“两个全覆盖”，第一是农村地区的所有村卫生室指氧仪的全覆盖，第二是农村地区所有乡镇卫生院制氧机的全覆盖。

近期，为全国进60万个村卫生室免费配备117万多个指氧仪，配备制氧机方面，首批为832个脱贫县乡镇卫生院配备制氧机，已经到位77%，第二批为其他的乡镇卫生院配备的制氧机从1月17日已经开始陆续发货。社会各界积极参与两个全覆盖，不少企业踊跃出资，近期我们会同工信部、卫健委一起在为一些农村地区配备免费的镇痛小分子药物，解决农村地区药品紧缺问题。

当前，一些农村地区不同程度存在医疗物资短缺问题，有些是区域性的，表现为个别地区、少数地区缺，有些是结构性的，特别是一些医疗机构和患者对药品有差异化需求，也有阶段性的，特别表现在一个时间段比较缺。医疗物资是治病救人的，关系重大，无论是区域性的、结构性的还是阶段性的，这些问题都要尽全力推动解决。

下一步，农村地区疫情防控工作专班将认真贯彻落实习近平总书记“统筹各种医疗资源，保障好群众的就医用药需求，补齐农村地区疫情防控的短板”的重要指示要求，会同相关部门进一步压实责任，打通堵点，精准投放，尽快补齐农村地区疫情防控工作短板。

春节将近，节假日期间发热门诊的开设情况如何？农村地区医疗机构相关设备、对症药物配备以及人员培训情况如何？另外，如果症状加重向上转诊，是否有更为翔实的安排？

根据国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红介绍，目前，全国乡镇卫生院和社区卫生服务中心，发热诊室设置率达到98.8%，其中乡镇卫生院的设置率达到了99.1%。各地在节假日期间，发热诊室要应设尽设、应开尽开，并保证正常运行。随着春节临近，人员流动逐渐加大，返乡人员逐步增多，更加需要做好农村地区的疫情防控和医疗救治工作。

目前围绕“早发现、早识别、早处置、早转诊”做了一系列安排。

一是在相关设备配备方面，推动加强基层医疗卫生机构在氧气袋、氧气瓶、制氧机、指夹式脉搏血氧仪等这些设备要保证配备。截止到1月19日，全国基层医疗卫生机构共配备了247.8万个指氧仪，全国的基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院共配置19.1万台制氧机。

二是在药品准备上我们建立了监测调度机制，目前乡镇卫生院常用的药物配备状况持续改善，药品配备紧张的情况得到了很大缓解。在医务人员准备上，我们指导各地通过科学的安排班次、临时招聘，同时组织二三级医院医务人员支援等方式来扩充基层的医务人员队伍。同时，指导加强基层医务人员培训。

在转诊准备方面，各地扩容了120转运能力和电话座机，

每个乡镇卫生院至少配备一辆救护车，同时也利用社会组织、单位和个人，通过加强组织引导，组建非急救转运队伍，保证患者的转运需求。各级医疗机构建立了转诊的绿色通道，确保患者能够及时的转运到上级医疗机构进行及时救治。

春节期间，如需回家看望老人，应如何做好防护？

中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍，对于老年人，尤其是有基础性疾病的老年人、没有感染过、没有接种疫苗的人群要重点加强保护。一是在返乡初期，就是刚刚回到家的时候，返乡人员与家中老年人接触时要戴好口罩，要注意一些咳嗽礼仪。二是加强健康监测，在关注自身健康监测的同时，尤其要密切关注老年人的身体状况，如果出现新冠感染相关症状或者抗原核酸检测阳性时，要及时就医治疗。三是在家中就餐时，建议使用公筷共勺。四是建议老年人尽量不要参加大规模的家庭聚集活动，如果聚会聚餐要减少人数、缩短聚餐时间，聚餐时合理保持就餐距离，做好防护。五是要尽量减少前往人员密集场所，尽量避免长途旅行。如果需要外出的时候，要科学规范佩戴口罩，在戴口罩的时候要注意口罩的密合性，要把口鼻遮住，贴合面部，另外到人群密集的场所、感染风险高的场所时要戴医用外科或者以上级别的口罩，另外也要及时更换口罩等等注意事项，也要注意手卫生和咳嗽礼仪。

根据此前发布的《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》的安排，各地要进一步建立健全五级书记抓疫情防控的责任体系，请问这一责任体系目前在农村地区的落实情况如何？

毛德智提出，习近平总书记昨天在视频连线看望慰问基层干部群众的时候，再次强调要坚持向脱贫攻坚那样，五级书记抓农村防控，县乡村三级尤其要承担起属地责任。近期以来，各地按照中央的部署要求迅速行动，进一步建立健全了五级书记抓农村地区疫情防控的责任体系。比如说在省级层面，各省份党委主要负责同志进一步加强对当地农村地区疫情防控工作的组织领导，第一时间研究部署，深入到农村调研督导。近日，又对春节期间农村地区的疫情防控工作进行了再部署、再推进。市县乡镇村各级都建立健全了党委或者党支部主要负责同志抓农村地区疫情防控的工作机制。

五级书记抓农村地区疫情防控，关键是要把具体措施落实到村里，各地的农村基层党组织充分的发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党组织书记挂帅，组织带领村里各类组织细化各项防控工作安排，全力落实好各项防控措施。比如说很多地方都建立重点人群的台账并进行了包保联系，预备了人员和车辆来协助做好人员的转诊转运，多种形式宣传防控知识和政策，做好重点场所管理，帮助村民解决困难和问题。下一步，农村地区疫情防控工作专班还将针对农村地区疫情防控重点，特

别是春节期间农村地区走亲访友、红白事、集市庙会等聚集性活动增加的情况，进一步推动压实五级书记抓农村地区疫情防控的责任，落实好县乡村三级属地责任，指导村级组织把农村地区疫情防控的各项措施落实落细。

村级组织在落实具体措施时也要有温度，不能简单粗暴、一刀切。

农村地区的疫情防控工作责任大、任务重，广大基层干部非常辛苦，也希望广大的父老乡亲、农民朋友能够给他们多一点理解、支持和配合，大家共同努力，过一个欢乐祥和平安的春节。