柳班村位于凭祥东南面，距市区2公里，距越南5公里。下辖7个自然屯，12个村民小组，共1099户4509人；设1个党总支部，6个党支部，党员56名。柳班村曾是凭祥最大贫困村，贫困人口428户1630人，贫困发生率36.12%，也是凭祥典型的“乱”村。“嫁女不嫁柳班村、民风彪悍、脏乱差”是柳班村的标签，村党总支部被认定为软弱涣散党组织。

久乱思变。强村必先强基层党组织，选优配强村“两委”班子是关键。挖掘具有13年城管工作经历的李卫祖任村党组织书记，注入致富带头人、退伍军人、乡贤等“新鲜血液”，选优配强出一支团结担当有号召力的村干部队伍。穷则思强。柳班村瞄准边贸产业，党员带头先后领办5个边贸合作社，以“党支部+合作社+边民+集体经济”发展模式，组织边民参与互市。年人均分红从最初的800元到现在的3500元，现柳班村集体经济收入已超500万元，2023年争创收入达千万。通过提取公益金、发放福利金奖学金等方式，实现发展红利互惠共享。见贤思齐。榜样引领前行，柳班村坚持践行新时代“枫桥经验”，突出党建引领，创新推行“政治强引领、自治凝人心、德治树新风、法治扬正道”的“四治融合”社会治理模式，邀请乡贤、返乡创业人员等新兴力量参与到村治理中，成立了乡贤理事会、红白理事会、志愿服务队等新型村民自治组织，实现了“低上访”“零发案”目标，群众安全感满意度显著提升。

一、政治强引领，把稳乡村治理之舵。一是选头雁领航，配强雁发力。柳班村从柳班籍干部、致富乡贤中选优配强村级领导班子，成功号召为人公道正派，执行能力强，有13年城管工作经验的李卫祖同志返村任党支部书记选优“头雁领航”；动员致富带头人、退伍军人、调解能人等进入村“两委”班子，配齐“强雁方阵”，确保矛盾有人排查、纠纷有人调解、问题有人协调，实现源头治理工作合力。二是创先锋品牌，造优质服务。擦亮“柳班村党员先锋岗”品牌，以党支部为单位，以党员为载体，成立了7支党员服务先锋队，以党建促群建，使得党员和群众主动参与乡村治理工作中，并结合“为群众办实事”活动，包括完善屯级基础设施建设、奖励大学学子、开展特殊困难人群慰问关爱等，办理了一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事，以此重建村党组织的威望和信誉，群众村民对村级事务的积极响应使得柳班村参与乡村治理的力量有效增强。

二、以自治凝聚人心，夯实乡村治理之基。柳班村邀请乡贤、返乡创业人员等新兴力量参与到村治理中，成立了乡贤理事会、红白理事会、志愿服务队等新型村民自治组织，在家园建设、创业指导、治安维护、纠纷调解、文化生活等方面为村民提供服务和指导。构建“屯党支部+党员+网格员”三级网格，在公开栏公开各级网格员信息，制作有网格员姓名、电话等信息的“网格便民联系服务卡”发到群众手中，主动“亮身份”、“亮承诺”，零距离服务群众。通过三级网格定期排查本村辖区矛盾问题和纠纷苗头，全力将矛盾隐患问题化解在萌芽状态；通过“四议两公开”议事机制，每年提取公益金安装太阳能路灯，发放环保设施、粮油等；给低保、特困户发放福利费；给优秀学子发放奖励金。2022年从村集体经济中共提取27.4万元用于村级建设，2021-2022年累计为53名学子发放奖学金共计10.95万元，实现发展红利互惠共享，和谐共治共建。

三、以法治弘扬正道，筑牢乡村治理之本。高度重视基层法治建设，建立了“职能部门、村、屯”三级普法联动模式。针对特定人群，常态化开展越南籍媳妇普法培训班、中老年人防诈骗反诈骗知识会、青少年禁毒宣传会等“送法下村屯”活动，让法治思想入耳、入脑、入心,促进群众知法、懂法、守法。用活“一村一法律顾问”制度，法律顾问采取“线上咨询+线下宣传”方式，通过视频通话、微信咨询等方式为群众提供法律援助，村级法律顾问的履职效率大大提高。从村干部、人民调解员、网格员、村民小组长中遴选出“法律明白人”，定期开展法律知识竞赛、以案释法等法治宣传活动，增强村民群众的法治观念，提高了广大村民群众运用法律手段维护自身合法权益的意识。法律顾问、“法律明白人”等与人民调解委员会形成多元调解合力，将情理和法理融合，提高调解结果信服率。2022年以来起柳班村共排查矛盾纠纷32件，成功调处率99.1%；2023年以来，共组织开展法制宣传活动8场2300人次。

四、以德治树立新风，铸就乡村治理之魂。在拓宽道路、三清三拆等活动中，对带头让地让田的群众颁发“礼让证书”，在各屯公开栏设立“礼让光荣榜”，引导群众自觉拆违建、主动参与村容村貌建设，共建诚信重礼良好风尚。深入挖掘柳班村特有的“班夫人”文化、“知青”故事，依托乡土文化创作民族山歌、民族节目等，弘扬正能量，改善村风，全村自创本土歌曲、节目25个。开展“孝老爱亲”“助人为乐”等身边好人评选表彰活动，以“身边事”、“身边人”树立典型，让群众学有榜样，改善民风，2022年以来评选各类人物24名。在全村推广积分制，下设“积分超市”，围绕化解矛盾纠纷、维护社会稳定以及参与村屯建设等内容制定积分标准，视各户参与村屯事务的积极性和效果给予积分奖励，并在超市兑换礼品，增加村民参与建设的获得感，共兑现积分3200分，兑现物品约折合人民币4500元。探索实行“分红否决”机制，将寻衅滋事、打架斗殴、围观起哄等不良行为写入合作社分红否决情形，做到教育与管理、监督与治理、激励与约束相结合的目的。

五、以边贸振兴产业，汇聚乡村治理动能。村党组织把信访维稳工作纳入到发展经济、脱贫致富的规划中进行，发挥“边”的优势，发展边贸产业，先后成立5家边贸合作社，引导村民以货源、运输车、劳力等资源入股，合作社先后为村集体经济收入625.48万元，给予社员累计分红1890.6万元，推村级集体和村民收入“双增收”，通过不断发展经济来改变其贫穷落后的状况，不仅可以带领村民发展产业勤劳致富，有效避免因贫、因贸易资源分配不均而产生矛盾纠纷的现象发生。年人均分红从2019年建社时的800元增加到现在的3500元左右，兑现“入社即脱贫”承诺，以组织引领力惠及发展红利，激发了群众参与乡村治理的内生动力，推动了群众在乡村治理事务中从原来“旁观者”变成“参与者”有效推动柳班村乡村治理现代化发展，实现善治。

六、扫黑除恶扬正气，和谐村屯齐创造。近年来，柳班村坚持践行新时代“枫桥经验”，突出党建引领，创新推行“政治强引领、自治凝人心、德治树新风、法治扬正道”的“四治融合”社会治理模式，实现了“低上访”“零发案”目标，有效抵制黑恶势力、封建迷信活动和不良社会风气，无重大治安刑事案件、越级上访和非法宗教等活动，村民关系和谐，群众安全感满意度显著提升。先后荣获了自治区乡村振兴改革集成优秀试点村（社区）、自治区级示范性农村集体经济组织、自治区脱贫攻坚先进集体等殊荣。书写了问题村由乱到治涅槃重生的优秀“柳班答卷”。

通知公告

自治区农业农村厅关于抗击新冠肺炎疫情扶持农业产业发展的九条措施(2022-02-18)

自治区农业农村厅关于印发广西农业生产防寒防冻技术手册（2022年）的通知(2022-01-30)

自治区农业农村厅关于公布2022年第一批验收合格畜禽运输车辆清洗消毒中心名单的通知 桂农厅函〔2022〕60号(2022-01-26)

自治区农业农村厅关于《广西壮族自治区畜禽屠宰行业发展“十四五”规划》（征求意见稿）公开征求意见的通知(2022-01-19)

自治区农业农村厅关于启用国家重点保护水生野生动物信息管理系统的通知(2022-01-17)

广西名特优农产品交易会组委会关于第21届广西名特优农产品（桂林）交易会最佳组织奖先进展团拟推荐名单的公示(2022-01-12)

自治区农业农村厅关于2021年执业兽医资格申请授予的通告(2022-01-12)

自治区农业农村厅关于公布2021年自治区农业产业化重点龙头企业名单的通知(2022-01-06)

自治区农业农村厅关于公布2021年自治区农业产业化重点龙头企业监测结果的通知(2022-01-06)

自治区农业农村厅关于加快推进农业社会化服务的实施意见（征求意见稿）公开征求意见的通知(2022-01-06)

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