解决我国农业人口多和生产效率低、成本高的主要出路在于机械化。农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是深入实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。

2024年全国两会期间，全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚提交了一份《关于开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”的提案》。随着国家对农业机械化发展的重视和投入力度的加大，我国农业机械化取得了长足的发展，农机装备总量持续增长，我国农机装备总量持续增长。

李宝聚表示，目前，全国农机总动力已经达到10.56亿千瓦，比“十二五”期末增长17%，农机装备结构也不断优化升级。农机作业水平不断提升，农机服务组织快速发展，智能化农机装备应用广泛，为推进农业现代化提供了强有力的支撑和保障。                                                           

同时，李宝聚指出，当前农机鉴定流程繁琐、周期长，严重制约了农机的推广与应用。特别是一些急需适用的农机具，如节水灌溉设备、智能农业装备、新型植保装备等，由于鉴定流程不畅，往往不能及时投入生产使用，影响了农业生产的效率与质量。                                                               

主要包括以下几方面问题：鉴定流程繁琐，农机鉴定涉及多个环节和部门，申请、审核、检测、评估等环节信息化程度不高，导致鉴定效率低；鉴定机构不足，能力建设有待加强。目前全国有农机试验鉴定机构40个，从业人员1200多人，且部分机构由于经费和技术支持不足，设备陈旧，技术水平落后，难以进行高效、准确的农机鉴定；法规和政策环境有待于进一步优化，现有的农机鉴定法规体系还不够完善，存在一些漏洞和模糊之处，且农机鉴定需要多部门和机构的协作，需要政策层面的支持和协调，导致农机鉴定部门间协作效率较低；新型农机装备缺少鉴定路径，因市场需求和农机技术的快速发展和更新换代，因缺少国家标准或者鉴定依据导致新型农机装备缺少鉴定路径，影响了新型农机研发的积极性。

为此，李宝聚以优化服务、提高效率为核心，以简化流程、强化监管为抓手，开辟农机鉴定绿色通道，推动农业现代化和农机装备产业升级，提出四点建议：                                                          

一是简化鉴定流程，对急需适用的农机具，或者市场上推广量较大，但缺少鉴定依据的新型农机具，减少不必要的环节和手续，提高鉴定效率。

二是缩短鉴定周期，对现有的农机鉴定流程进行全面审查和优化，减少不必要的环节，合并重复步骤。研发和推广适用于农机鉴定的快速、准确的技术手段和方法。利用信息技术手段，提高鉴定工作的透明度和效率，缩短鉴定周期。

三是建立快速响应机制，对急需适用的农机具，组建由专家、技术人员和政策制定者组成的快速响应团队，确保团队成员具备丰富的农机知识和实践经验，以便能够快速理解和评估新型农机。制定临时鉴定指南，在缺乏正式鉴定依据的情况下，基于现有技术、行业惯例和专家意见制定临时鉴定指南或标准，在快速鉴定情况下确保新型农机的基本安全性和性能。

四是加强技术支持，研发先进的农机检测设备和仪器，提高测试数据和结果的准确性，开发自动化测试、遥感监测等现代化的检测技术和方法，提高鉴定效率。加强与国际先进农机鉴定结构的合作与交流，引入成熟的新型农机鉴定技术和经验，促进国内农机行业合作与协作。

策划：高吉 车佳

编辑：王润楠

设计：谢泽宇、邱琨林

主编：杨公元

监审：宋锦峰