两会快评粮食安全是“国之大者”，而耕地是粮食生产的命根子。耕地保护这个话题，不止一次出现在今年全国两会的“部长通道”上。3月8日，农业农村部韩俊部长首次亮相“部长通道”时表示，必须严守耕地红线，严格耕地占补平衡，要坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”。3月11日，在最后一场“部长通道”上，自然资源部部长再次就耕地保护发声，明确表态要用“长牙齿”的硬措施坚决遏制违法占地。

耕地保护的事，党中央、国务院高度重视，农业农村部、自然资源部等相关部门也一直都在抓，而且抓得很紧，去年两部门还联合印发《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》。经过全社会的共同努力，我们牢牢守住了18亿亩的耕地红线，为粮食稳产保供提供了重要支撑。

但是，当前我国人多地少的基本国情没有改变，耕地占用和补充之间的矛盾仍然突出。从数量看，我国人均耕地面积不足1.5亩，远低于世界平均水平；从质量看，全国耕地质量中低等级占三分之二以上。今年政府工作报告和中央一号文件对耕地保护都提出了明确的要求：严守耕地红线，严格占补平衡管理。那么，如何落实呢？这就要全面提升数量、质量、生态相结合的耕地保护效能。也就是说，要从这三个维度协同发力，数量是基础，质量是关键，生态是保障，从而实现耕地资源的可持续利用。

具体来说，比如在占补平衡上，要关注数量更要关注质量。要强化占补平衡管理，确保占一亩补一亩，确保耕地补足补优。作为我国耕地保护的有效制度，耕地占补平衡已实施20多年，有效遏制了盲目占用耕地的冲动，守牢了耕地红线。但一些地方落实耕地占补平衡管理不到位，存在占多补少、占优补劣、占水田补旱地、占整补散甚至弄虚作假的现象，这样不仅难以保证耕地的整体性和集中连片性，还导致粮食生产能力下降，与耕地保护的初衷背道而驰。因此，不能将耕地占补平衡简单化为数量平衡，忽视了质量平衡和产能平衡，要确保耕地不仅补得上，更要补得好。

再比如在提高耕地质量上，要对现有耕地因地制宜进行综合整治，合理调入适合耕种的优质土地，有序调出不稳定耕地，进一步优化耕地的空间布局，进一步增加优质耕地的比例，还特别要把黑土地保护好。黑土地是有机质含量高的珍稀资源，肩负着全国约三分之一的商品粮供应。但随着黑土地的不断利用，再加上自然的风蚀、水蚀、冻融侵蚀，黑土地的耕作层越来越薄，土地地质越来越硬，有机质含量整体下降。对此，国家高度重视，专门立法对黑土地进行保护。也再次提醒一下，盗挖盗采黑土牟利是违法行为，千万可别以身试法。

耕地保护，功在当代，利在千秋。部长们的发言掷地有声，用“长牙齿”的硬措施坚决遏制违法占地，这是对耕地保护最有力的承诺，也是守住守好18亿亩耕地红线的关键所在。各级政府部门要严格落实监管责任，加大执法力度，让各种政策措施真正发挥威慑作用。相信在全社会的共同关注与努力下，我们定能从各个层面将耕地保护工作做实做细，让每一寸耕地都发挥出最大价值，让粮食安全的根基坚如磐石！

三农快评——从三农角度看问题

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作者丨中国三农发布评论员 孙丽敏