定义与范围：

农用地：指直接用于农业生产的土地，范围最广，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

基本农田：是按照土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，通常占本行政区域内耕地总面积的80%以上，是耕地中的优质部分。

永久基本农田：是在基本农田基础上，通过国土空间规划划定的实行永久特殊保护的耕地，主要包括粮棉油糖生产基地、高标准农田等。

高标准农田：是通过土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好的耕地，可在一般耕地上建设，但建成后若未划入永久基本农田，需优先纳入储备区并补划为永久基本农田。

法律地位与保护强度：

农用地：受《土地管理法》保护，非农建设占用需履行审批并落实占补平衡。

基本农田：依据《基本农田保护条例》实行特殊保护，禁止非农化、非粮化，转为建设用地需国务院审批。

永久基本农田：法律保护层级最高，禁止发展林果业、挖塘养鱼等行为，占用需国务院批准。

高标准农田：建成后需严格保护，擅自占用需补建并确保质量不降低。

建设目标与功能：

农用地：是保障农业生产的基础资源，允许适度弹性利用，可种植各类农作物。 

基本农田：承担国家粮食安全底线功能，主要用于粮、棉、油、蔬菜等农产品生产。

永久基本农田：重点保障粮食生产，特别是稻谷、小麦、玉米三大谷物种植。

高标准农田：通过综合整治，提升旱涝保收能力和粮食产能，还可支持机械化耕作和智慧农业。

关键区别与联系总结

1、范围层级：

农用地 > 耕地 > 永久基本农田 > 高标准基本农田。

永久基本农田是耕地的一部分。

高标准基本农田是永久基本农田的一部分（经过建设达到标准的）。

2、核心属性：

农用地： 用途属性（用于农业生产）。

（永久）基本农田： 保护属性（对优质耕地的特殊保护）。

高标准基本农田： 质量属性（对受保护耕地的质量提升和设施保障）。

3、保护严格程度：

永久基本农田 > 其他耕地/其他农用地。永久基本农田实行最严格的保护制度。

高标准基本农田是永久基本农田保护的核心内容和质量体现。

4、概念性质：

农用地、耕地、永久基本农田是土地分类或划定类型。

高标准基本农田是一个建设标准和目标状态。

5、时间演进：

“基本农田”是历史概念，现在其内涵已完全被“永久基本农田”取代。

高标准基本农田建设是国家在划定永久基本农田后，为巩固和提升其生产能力而持续推动的重大工程。

简单来说：

农用地是所有用于农业生产的土地。

耕地是农用地中专门用于种植农作物的土地，是最宝贵的部分。

永久基本农田（即基本农田） 是从耕地中划出来的、受到法律最严格保护、绝对不能被乱占乱用的核心优质耕地，是保障国家粮食安全的“红线”。

高标准基本农田 是国家投入资金和工程，在永久基本农田这个“红线”范围内，建设出来的质量最好、设施最完善、旱涝保收的高产田，是“红线”中的“精品田”。

理解这些概念及其关系，有助于把握我国“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以及“藏粮于地、藏粮于技”的战略部署。