农业科技报·中国农科新闻网记者 陈小文

水是生命之源、生产之要、生态之基。2025年以来，陕西省渭南市锚定“保障水安全、优化水资源、改善水环境、修复水生态、提升水价值”核心目标，围绕打好“八场硬仗”涉水任务，巩固深化“5510”工程，聚焦水资源管理、农村供水保障、灌区现代化建设、水生态保护等工作提早谋划、提前部署、提标推进，水利改革发展工作取得积极成效。截至8月底，全市落实全口径水利建设资金20.29亿元，完成水利投资17.18亿元、占年度20亿元目标任务的85.9%，为推动市域经济持续回升向好作出了积极贡献，谱写了新时代渭南水利高质量发展新篇章。

严守水资源“红线” 构建集约高效用水体系

水资源刚性约束是保障水安全的关键。渭南市立足水资源禀赋，以最严格水资源管理制度为抓手，从制度完善、技术创新、宣传引导三方面发力，推动水资源利用效率持续提升，连续多年在全省水资源管理制度考核中取得优秀成绩，为全省加强水资源管理提供了“渭南样板”。

完善水资源管理顶层设计。修订完善《渭南市水资源管理办法》《渭南市水资源刚性约束实施细则》，严格用水总量和强度双控，明确取用水总量控制、用水效率管控、水功能区限制纳污“三条红线”指标，将水资源管理纳入全市高质量发展考核体系，建立“市—县—乡”三级联动监管机制，确保每方水都能用在“刀刃上”。

技术赋能让水资源监管更精准。全面推进“智慧水利”建设，升级水资源监管“一张图”系统，将全市1263个规模以上取水口、8927眼农灌井全部纳入实时监测范围，实现取水计量、水位变化、用水效率等数据动态采集与智能分析。其中，临渭区农灌井“以电折水”示范点成效显著，通过安装智能电表与水资源监测终端，精准核算农业用水量，较传统估算方式误差率降低至5%以下，该模式已在全市7个农业大县推广应用。

创新宣传形式推动节水理念深入人心。将节水知识与地方文化深度融合，创新打造出全市首座“节水主题公园”车雷公园；邀请华阴老腔非遗传承人创作《节水秦川颂》系列文艺作品，通过短视频、戏曲表演等形式在社区、学校、企业巡回传播，累计宣传受众人数超50万人次。同时，系统总结推广水权改革经验，港口抽黄灌区用水权交易入选全国用水权改革典型案例；积极培育节水标杆，大唐富平热电有限公司优化循环水系统、推广中水回用技术，年节水380万方，成功获评“省级节水标杆企业”；渭南市第一中学积极打造“节水型校园”，通过雨水回收系统进行绿化灌溉，年减少自来水消耗约20万方。截至目前，全市已创建省级节水型社会建设达标县4个、市级节水型企业（单位）86家。

项目储备动能强劲重点项目稳步推进

紧紧围绕“两重”超长期国债项目资金、中央预算资金、中省级财政水利发展资金和大型水库移民后期扶持资金等支持方向，加强与中省水利、发改、财政等部门汇报对接，先后完成8大类192个项目的申报储备，项目总投资64.66亿元。强化“政银企”深度合作机制，储备2025年至2027年水利基础设施有效融资需求项目18个，申请金融信贷资金44.4亿元，占总投资90.3亿元的49.1%，为加快水利建设提供了强有力的资金保障。

落实高质量项目建设工作部署要求，成立工作专班，制定出台《深化高质量项目推进年2025年行动方案》，加速推进重点项目建设进度。截至目前，东涧峪水库及输水管线工程完成投资2.44亿元，占总投资的34.6%；湭河水库除险加固工程完成投资1.3亿元、占总投资的75.7%；龙首坝水库工程完成投资0.42亿元，占总投资的12.1%。扎实推进农田排水（碱）工程恢复保护，清淤改造恢复干支沟163.5公里、田间分毛沟109公里，改造渠系建筑物211座，完成投资2.31亿元。

强化供水保障民生福祉持续增进

渭南市深刻认识农村饮水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志，持续加大农村供水工程建设力度，开工项目18处，完工3处，改善提升了10.3万农村群众供水保障水平，规模化供水工程覆盖农村人口比例从68.78%提升至70.72%，高于全国平均水平，稳居全省第一。扎实开展春季敲门入户大排查、抵御高温干旱和防洪保供大排查，防范化解农村供水风险隐患34个，牢牢守住农村饮水安全底线。

工程建设是基础，管护机制是关键。为确保供水工程良性稳定运行，健全完善市级统筹、县级负责、乡镇落实、村社参与的四级管护体系。一方面，加强技能培训，在临渭、富平、蒲城等地已举办工程运行管理培训12期，重点讲解水质检测、设备维护、应急处置等知识，培训水管员、维修人员860余人次；另一方面，大力推进智慧化管护，在合阳、澄城试点安装农村供水智能水表1.2万余块，实现用水实时计量、费用在线缴纳、故障自动报警，不仅降低了管护成本，也让群众用水更加便捷。

激活灌区“引擎” 筑牢粮食安全水利根基

渭南是农业大市，粮食产量占全省近四分之一，灌区为粮食安全“命脉”，累计投5.8亿元推进现代化改造。

面对高温干旱（降水较常年减60%以上），渭南启动抗旱应急机制，5次申请南沟门水库下泄2000余万方，累计灌溉1268万亩次，超年度任务58.5%。东雷二期抽黄灌区（承担渭北4县290万亩灌溉），日供水提至120万方，组织12支党员服务队、86名技术人员指导，年度灌溉2.03亿方，创历史纪录。

智慧灌区建设同步推进，石堡川灌区用手机App远程控闸门、测水位；韦庄灌区推行“灌区+合作社+农户”模式，错峰灌溉减矛盾、降成本。

守护水生态“底色”打造人与自然和谐共生环境

渭南市以河长制为总抓手，统筹水域岸线管理、水土保持、河湖“清四乱”，打造优美水生态。

依托河湖长制，推进湭河、温泉河幸福河湖建设，清理河湖“四乱”问题46处；严打非法采砂，查处案件8起、没收设备15台（套），清理河道垃圾1.2万立方米，拆妨碍行洪建筑32处，恢复河道行洪能力15公里，保障河道“畅通、洁净、安全”。

完成渭河、洛河等12条主要河流岸线保护与利用规划，明确功能分区，从严管控岸线开发。加强水土流失监管，新增治理面积158平方公里（占年度任务87.7%）；强化水库移民扶持，发放直补资金2.35亿元；承办全国水库移民工作会议，大荔县相关项目获水利部及与会代表肯定。

谋划未来“蓝图”续写水务高质量发展新篇

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。渭南市围绕“打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区”目标，坚持以国家水利高质量发展的政策导向为纲，紧扣国家和区域发展大局，以水网建设规划为依托，以提升水资源配置能力为主线，以完善流域防洪减灾体系、水生态保护治理体系为重点，科学谋划“十五五”水利领域目标任务和重大工程布局，初步拟定到2030年，渭南水网骨干基本形成，万元工业增加值用水量较2025年下降1.5%、万元GDP用水量较2025年下降2%，灌溉水利用系数达到0.58以上，全市农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例分别达到99.7%、78%以上。

水兴则城兴，水美则民富。站在新的发展起点，渭南市将以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，持续推进水务事业高质量发展，让水资源成为支撑全市经济社会发展的“活水”，让水生态成为群众幸福生活的“底色”，为建设现代化美好渭南作出新的更大贡献！