《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用”。这一重要论述，深刻指明了基层党组织建设的时代意义与使命担当。“十五五”时期，面对深刻变化的国内外环境，面对高质量发展的内在要求，基层党组织作为党的执政根基，其建设质量直接关系到国家治理效能的提升、新发展格局的构建乃至中国式现代化全局的推进。

欲筑室者，先治其基。基层党组织始终是乡村振兴的“主心骨”，是企业高质量发展的“推进器”，是新兴领域凝聚力量的“黏合剂”。在服务国家粮食安全战略的最前沿，农村基层党组织带领群众将“藏粮于地、藏粮于技”的重大部署转化为万亩良田的丰收画卷；在推进科技自立自强的第一线，企业车间的党员先锋队日夜奋战，将关键核心技术突破写在“中国制造”的亮眼旗帜上；在巩固党的执政根基的关键处，新兴领域党组织以创新模式将各行各业优秀人才紧密团结在党的周围。这种全方位、多层次的引领作用充分表明，建强基层党组织不仅是党的建设需要，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是确保“十五五”时期各项目标任务在基层落地生根的根本保障。

统筹推进各领域基层党组织建设，关键在于实现基层党组织政治功能、组织功能与党员先锋模范作用的系统性强化、整体性提升。

政治功能是把准航向的“定盘星”。新征程上，无论是推进乡村振兴、实现科技自立自强，还是构建高水平市场经济体制，都必须把政治建设摆在首位。要着力构建“政治能力淬炼体系”，抓实“第一议题”标准化流程，明确重大决策“清单化”管理，常态化开展“政治体检”，引导广大基层党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署在基层“最后一公里”不悬空、不走样。

组织功能是贯通上下的“连心桥”。要建立健全“头雁储育”全链条机制，完善“协同发展”路径，通过“履职评估+群众评议+实绩比武”三维考评体系和“强村带弱村”跨村联建模式，以组织联动促资源共享、优势互补；要持续创新“区域联建+行业统建”组织设置，依托园区、楼宇，在产业链、创新链上建立联合党组织，让党的组织网络像毛细血管般深入社会肌理，成为凝聚群众、推动发展的强大力量。

先锋模范作用是激活队伍的“动力源”。要系统打造“先锋动能激活体系”，通过揭榜挂帅、项目攻坚，让党员在乡村振兴、科技创新一线显身手；要进一步畅通“激励保障”通道，建立健全政治荣誉、职业发展、政策补助相结合的多元激励体系，真正让先锋力量成长为高质量发展的“硬支撑”。

接好“十五五”新征程的第一棒，基层党组织须持续锻造坚强堡垒、激活先锋力量。唯有如此，方能凝聚起亿万人心，无惧风险挑战、克服艰难险阻，将“十五五”宏伟蓝图的一笔一画镌刻在祖国大地上，为中国式现代化建设筑牢坚实根基。（作者系中国网时事评论员张佳雪）