“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项战略举措，20多年来持续迭代升级，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。如今，始于之江大地的生动实践，已在祖国的大江南北开枝散叶。各地灵活运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作机制和推进办法，因地制宜进行创造性转化，各具特色的乡村振兴路径、模式竞相涌现。为切实把“千万工程”的宝贵经验转化为推进乡村全面振兴的具体行动，农视网特策划“‘千万工程’ 万千蝶变”系列报道，聚焦全国范围内的典型案例，深度挖掘实践中的创新做法，系统传播可复制、可推广的经验成果，让“千万工程”的光芒照亮更多乡村振兴之路。本期走进福建省漳州市东山县，看这里如何从无人问津的小海岛蝶变成为中国优秀旅游县、中国最美旅游特色小城。

天蓝水碧海湾美、沙白林绿岛礁奇。美丽的东山岛，不仅是福建东南隅一座迷人的小岛，更是一个广大游客趋之若鹜的热门旅游目的地。作为福建省“多规合一”试点县，东山县秉持谷文昌老书记“共同富裕”愿景，以“一岛一城市、一岛一景区”为蓝图，实施“整县推进乡村振兴三年行动”，通过全域统筹、典型引路、城乡互融的实践路径，学习运用“千万工程”经验推进东山县乡村全面振兴，绘就“城乡共富共美”的生动图景。

渔获满筐。来源：福建日报

全域谋划

破解城乡二元结构

“村里家家户户早就改管道天然气了，跟城里一样方便！”东山县樟塘镇樟塘村村民张锦坤打开燃气灶，开始做早餐。“千万工程” 的要义之一，就是坚持统筹城乡，推进中国式现代化建设。东山县深刻把握这一理念，将 “全域统筹” 作为破解城乡二元结构的关键抓手。2016年起，东山县实施管道天然气向农村延伸。截至目前，燃气管道已覆盖7个镇及2个园区，基本实现“镇镇通”，并延伸至南埔村、湖尾村、康美村、东沈村等十几个村庄。

四通八达的农村公路路网。图源：央视网

福建频道作为福建省“多规合一”试点县，东山县践行“全县一盘棋”的规划思维，摒弃“重城区、轻乡村”的传统思维，围绕“中心拓展、两翼引领、三片辐射、全域提升”发展思路，将全县243.4平方公里土地与1845.72平方千米海域纳入“全岛规划一张图”。无论是城区的路网延伸，还是乡村的产业布局，均按“城乡一体”标准设计，从根源上破除城乡空间分割。规划先行带来显著成效：2024年东山县城镇化率达67.21%，城乡居民收入比缩小至1.46，连续多年位居全省前列，农村居民人均可支配收入达34537元，32个村集体经营性收入超50万元，21个村突破100万元。

中港水产罐头加工车间内，工人们在加工水产品。图源：央视网福建

农旅融合

以旅兴农激活发展动能

今年9月20日，东山县举办了“第三届福建东山岛泳渡挑战赛暨铁人三项赛”，来自全球9个国家及地区的运动健儿及我国各地的近2000名选手齐聚东山，总计吸引游客超五万人次，间接带动消费达1800万元。

第三届福建东山岛泳渡挑战赛。图源：STC大铁

“千万工程”强调“生态产业化、产业生态化”。近年来，东山县将优美的海湾自然风光与发展文旅产业有机结合，融合关羽、黄道周、谷文昌的“三公”及各类海洋文化等品牌，做强海上运动游、休闲垂钓游、婚纱摄影游、文旅影视游等旅游业态，推动海上看东山、运动迸激情、文化润人心等项目落地建设。

顶上村的墙绘充满海洋气息。图源：国际在线（福建）

“既能看到海，又能感受小渔村的烟火气，所以就选择到顶上村经营。入住率一般在七成左右，节假日基本上都是满房。”入驻东山县顶上村的拾光民宿经营者陈平对农旅融合发展前景信心满满。东山县农业农村局局长蔡燕忠说，近年来，东山县持续推广“三资增值”“渔旅融合”“红色物业”“集体带富”模式，以优势资源为牵引，开发乡宿、乡游、乡购等体验项目，推行“支部+企业+合作社”等合作形式，打造出特色民宿91家、作坊体验区6个、咖啡厅1家，2023年全县所有行政村集体经济收入均超过20万元，超50万元的村达31个，超百万元的村达22个。

下西坑村鸟瞰图。图源：央视网

福建频道如今的东山，生态优美、产业兴旺、民生幸福，从沿海渔村到城区街巷，处处洋溢着蓬勃生机。东山县以“千万工程”为指引，在生态保护中夯实发展基础，在产业创新中激活乡村活力，在民生改善中凝聚民心民意，持续书写着海岛城乡融合发展的新篇章，为全国沿海地区推进乡村振兴、实现共同富裕提供了可复制、可推广的“东山经验”。