来源： 农视网 2025-11-25 16:50:34
三农快评
还有一个月，也就是12月18日，海南自贸港将正式封关运作。昨天（11月18日），海南自贸港的10个“二线口岸”同步开展合成演练，封关各项准备工作已基本就绪。作为我国重要的热带作物和反季节瓜果蔬菜生产基地、育种基地，正式封关以后，将会对这些方面带来哪些影响呢？
咱先来了解一下“封关”的内涵。封关并非封岛，而是要把海南全岛建成一个海关监管特殊区域，基本特征是“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”。
简单理解，“一线”连接境外和海南，实行自由便利政策，符合规定的进口商品享受“零关税”。封关以后，享受“零关税”的商品将从目前的1900个税目扩大到约6600个。“二线”连接海南与内地，实行精准管控。“零关税”进口商品，有些是在海南岛内使用的，有些可能需要通过“二线”口岸进入内地，“二线”口岸就要对这些商品进行精准管控，避免“零关税”商品无序进入内地。而岛内自由是指海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。比如，一家具有享惠资格的企业进口了一批符合“零关税”条件的原料，自己用不完，就可以把多余的原料卖给同样具有享惠资格的其他企业，使企业生产更加灵活高效。
再来看影响。海南企业可以免税进口国际一流的农业装备和优质农资，可以降低生产成本、提高生产效率、提升产品品质。同时，国外优质农产品将可能进入海南，但受“二线”管控政策限制，这些农产品将不会直接转到内地市场，而是主要在海南本地进行加工，这将促进海南农产品深加工的发展。还有一点，按照规定，如果是自贸港鼓励类产业企业，用含有进口料件生产的货物，在海南自贸港加工增值达到或超过30%的，经“二线”进入内地免征进口关税，这将进一步激励推动产业升级。
封关运作是海南自贸港建设的关键一步，随着政策红利持续释放，海南有望从“热带农业基地”升级为“国际农业合作新高地”。未来，一个更加开放、高效、联动的海南，正蓄势待发。
