城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。中国经济改革、转型和发展的历史，实际上也是中国城乡关系不断调整、城乡社会经济不断融合的历史。学习运用“千万工程”经验，正是要通过不断破除城乡户籍、土地、行政等制度壁垒，使各类生产要素的活力竞相迸发，为创造中国经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”作出重要贡献。

图源：新华社

那么，围绕土地、人才、文化、资本、公共服务等关键要素的融合，各地有哪些具体的破题实践？又形成了哪些可推广的成功模式？

江西省丰城市：以县城为依托促进城乡融合

“中国式现代化既要有城市的现代化，又要有农业农村现代化。”这是2023年10月，习近平总书记在江西考察时提出的。这几年，江西始终把坚持城乡融合发展作为奋力谱写中国式现代化江西篇章的必然要求，促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，绘就了一幅城乡融合、气象万千的生动画卷。

江西在推进乡村振兴中，积极学习借鉴“千万工程”经验，走出了一条具有江西特色的乡村建设新路子。和美乡村变得更美丽、更宜居、更富饶，村里也过上了城里一样的生活。

城镇化是城乡协调发展的过程。近年来，江西省认真贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和考察江西重要讲话精神，加强城市规划、建设、管理，加快农业转移人口市民化，扎实推进以人为本的新型城镇化，努力构建更加科学合理、高效包容的城镇化发展体系。

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丰城市是国家循环经济示范城市，过去从简单的“鸡毛换糖”那种以物易物的方式回收废品赚取微薄利润，经过多年的发展，到现在早已构建起了“废料—原料—材料—产品”的循环经济产业体系。

2024年丰城市循环经济产业年工业总产值突破500亿元，带动就业8000余人，新增就业岗位2500个，对于很多新市民来说，就业是他们能顺利融入城市生活的重要保障，产业的发展带来新的就业机会，也加快推进了农业转移人口市民化，有力促进了城乡融合发展。

图源：央视新闻

丰城的蜕变正是江西推进城乡融合发展的一个缩影。江西省委书记尹弘表示，“县城是城镇化的重要载体，我们坚持以县城为主要依托，因地制宜发展壮大县域经济，不断提升辐射带动力，更好发挥县城连接城市、带动乡村作用。城镇化不是简单地吸引人口落户，我们内外兼修提升功能品质，发展城市产业，扩大城市就业，切实保障好教育、医疗、养老、住房等公共服务，让新市民更好地融入城市生活。”

吉林省长春市：以产兴城、以城促产、产城融合

城乡要融合发展，不仅要产业协同，也要资源相通，协调发展。今年2月8日，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调：“要统筹区域协调发展，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区其他省份的协同联动，形成融合发展的格局。”

吉林省学习运用“千万工程”经验，坚持因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功。从一座城的健康成长，到一个都市圈的协调发展，再到一个省乃至一个地区的全面振兴，吉林正朝着建设现代化都市圈的方向加速迈进。

吉林省委书记黄强表示：“我们牢记总书记殷殷嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设，推动兴业、强县、富民一体发展。”

图源：央视新闻

作为区域发展的核心引擎，眼下，长春现代化都市圈建设正在加速推进，为周边文旅繁荣提供了强劲动力。长春市九台区马鞍山村距离长春市中心不到70公里，近年来，村里依托城市辐射带动，制定旅游规划、打造徒步线路和田园综合体、主题游乐园等项目，沉睡的资源被唤醒，乡村振兴的路径也愈发清晰。

今年，吉林省在谋划长春现代化都市圈发展时，通过产业分工互补、基础设施互联互通、文旅资源圈层整合及生态空间优化，形成“以产兴城、以城促产、产城融合”的协同生态，带动圈内城市与周边乡村的融合发展和全省各地高质量发展。

福建省宁德市：念好“山海经”，走好共富路

2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，“要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范”“强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，加快城乡融合发展步伐”。

近年来，福建深入学习运用“千万工程”经验，坚持以县域为重点统筹城乡融合发展，进一步提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，走具有福建特色的乡村振兴之路，为谱写中国式现代化福建篇章夯基固本。

图源：中央广播电视总台

立足市域总体情况、县域比较优势、乡村特色资源，宁德奏响山海联动、协同发展的“经济大合唱”，畅通城乡要素流动，着力解决发展不平衡不充分问题，向实现共荣共富迈出坚实步伐。

2025年，宁德吹响“乡村CEO”集结号。蕉城区七都镇北山村、石后乡上竹洋村，古田县卓洋乡前洋村等7个村面向社会招募乡村职业经理人，参与村集体经济组织运营管理，为乡村振兴注入新动能。

“第一次踏足前洋村，就被这里的古朴静谧、田园野趣深深吸引。接下来，我们将以‘文旅+’模式为抓手，推动农村多元业态深度融合发展。”前洋村乡村职业经理人余灵华对村庄未来发展充满期待。

图源：福建日报

既要有繁华的城市，也要有繁荣的农村。宁德着力破解发展要素在城乡自由流动的体制机制障碍，加大政策、项目、资金、人才支持，落细落实支持少数民族村、老区基点村和海岛振兴系列政策，聚焦集体经济强村、产业富民、基础设施惠民，推动为民办实事、“十个十”民生工程等向乡村倾斜，每年实施一批强村富民惠民项目，带动“老少边岛”协同发展。

乡村振兴，人才是第一资源。宁德大力传承弘扬“四下基层”优良传统，持续完善“一书记三大员”工作制度，引导驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员、乡村振兴特聘指导员等力量下沉乡村振兴一线担当作为、建功立业。引育一批“新农人”、乡村工匠和创业团队，实施乡村职业经理人试点，示范打造乡村运营和服务品牌，推动乡村由建为主向建设与运营并重转变。

文化是乡村的“魂”。福安市社口镇坦洋村擦亮“坦洋工夫”红茶名片，走好“茶文旅”融合之路。目前，全市共培育112个市级金牌旅游村、7个全国乡村旅游重点村，6条特色线路入选全国乡村旅游精品线路，“古村落+文创”“白茶+民宿”“摄影+旅游”等产业新模式有效赋能乡村振兴。

图源：今日福安

湖北省鄂州市峒山村：交出城乡融合发展的亮丽答卷

湖北省把学习借鉴“千万工程”经验作为重大政治任务，聚焦促进农民增收、推动城乡融合发展、缩小城乡差距，谋划实施强县工程，推动农村人居环境全域提升，基础设施短板加快补齐，公共服务水平不断提高，乡村特色产业加快发展，乡村治理效能有效增强，全面推进乡村振兴取得积极成效。

2013年7月22日，习近平总书记来到湖北省鄂州市长港镇峒山村，了解城乡一体化建设情况，并同部分村民进行座谈。总书记殷切嘱托：“要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”2025年，峒山村交出一份亮丽答卷：整村获评“AAA级景区”，成为“网红打卡地”；32家新型农业经营主体相继落户，20余个生态农业项目蓬勃发展，村民收入节节攀升。

2013年以来，通过发展产业，全村60%以上的劳动力实现家门口就业创业。全村人均年收入由2.2万元增至3.78万元，村集体经济收入由26万元增至502万元。城乡居民人均收入比缩小至1.13：1，基本实现城乡均衡发展。

图源：鄂州市融媒体中心

漫步村中，仿佛走进水墨丹青：灰瓦白墙的民居错落有致，沥青村道蜿蜒如练，垃圾分类亭旁小花随风摇曳。转角处的小菜园里，丝瓜藤爬上竹架，月季花探出篱笆，勾勒出浓浓的乡愁韵味。

乡村变美了，农文旅融合，农村成为人们向往的家园。2022年，结束10年在外务工生活的村民陈川“返乡筑梦”。他将村里一片水杉林打造成为栖客露营基地。村里帮忙建起停车场，把旅游公厕提档升级，还加装了路灯。除户外露营外，还开展户外拓展、户外写生等多种休闲、观光、体验项目。4月钓鱼，5月钓虾，6月抓鸡、捡鸡蛋……现在露营基地年接待游客超5万人次，鄂州及周边武汉、黄石、黄冈等地游客前来游玩，带动周边农产品销售上百万元。

图源：新华社

越来越多在外的年轻人回村搞起种植养殖、农业服务和乡村旅游。大学毕业的陈庚放弃城市工作，回村担任电商服务站负责人，把莲藕、小龙虾卖到全国；“鄂州女婿”李衡辞去广州高管职位，带领团队打造“峒山”区域公用品牌；一批年轻人用直播镜头，让百亩樱园成为“云赏花”胜地；村里还发展研学旅游，孩子们在这里插秧摸鱼、辨识植物，田园成为天然课堂。

一场深刻变革

正重塑着万里山河的脉络

昔日的壁垒悄然消融

生产要素如活水般畅流不息

使每一片沃土都绽放出崭新生机

从山海到水乡

从产业到人才

城乡融合的种子

已在全国破土生长

共绘中国式现代化的和美新篇