内蒙古自治区科尔沁左翼后旗立足光照资源丰沛、沙地资源储量丰富的优势，锚定巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标，创新践行“政府+企业+村民”三方协作模式，高标准建成35.91兆瓦光伏电站，构建“光伏分红+务工增收”双轨增收体系，推动首批落地嘎查村集体经济增收10万元以上，逐步实现全旗262个行政嘎查村光伏收益全覆盖，走出一条生态治理、能源开发、群众增收协同并进的高质量发展新路。

一、创新政府市场协同建设机制

科尔沁左翼后旗将光伏产业作为产业帮扶、生态修复、富民增收的关键抓手，立足产业规划与沙化治理需求，开展实地调研、产业测算和基层座谈，借鉴成熟经验，将光伏电站作为核心帮扶载体，建立“需求调研—资源匹配—项目落地”全链条投入机制，确保项目贴合实际、惠及群众。创新资金整合模式，采用“衔接资金+京蒙协作资金+地方配套资金+社会资本”多元投入方式，有效撬动社会资本参与，实现1元帮扶资金带动近11元资本投入，资金使用效能较传统分散帮扶提升3倍以上，有效破解资金短缺难题。推行“统一规划、分点建设、联片运营”模式，引入专业运维企业负责电网接入、设施建设和技术指导，实现项目建设标准化、运营专业化。优先将电站选址于沙化严重区域，创新“板上发电、板下治沙”模式，在光伏板下种植沙蒿、沙打旺等耐旱固沙植物，首年治理沙化土地1000余亩，沙化逆转率达90%以上。运营期内，年均发电量0.5亿千瓦时，每年可节约标准煤1.586万吨、减排二氧化碳4.159万吨，等效于新增“碳汇林”2.3万亩，实现能源开发与生态治理互促共赢。

二、构建专业化运维机制

为保障项目长期运行，成立项目运营专班，出台《光伏电站运营管理细则》，明确收益分配、设备维护、安全管理等权责边界，让运营有章可循，保障光伏电站建得成、管得好、长受益。同时，预留200万元帮扶资金专项用于技术培训，邀请北京光伏企业工程师开展实操教学，聚焦设备巡检、发电量监测等关键技能，累计培训村民120余人次，覆盖项目所在两个嘎查80%的青壮年劳动力，打造一支留得住、用得上、管得好的本土运维队伍。健全机制，让村民从“旁观者”变为“参与者、管理者、受益者”，主动参与电站维护和植被养护，增强主人翁意识，为项目长效稳定运行筑牢群众基础。

三、完善收益分配机制

建立“基础分红+公益岗位+务工收入”机制，项目建设期间落实以工代赈政策，吸纳本地农牧民参与施工，带动群众务工1500余人次，人均增收8000元以上；建成后设置公益岗位20个，优先录用脱贫户、监测户，月工资2800元，实现就地就近稳岗就业，让农牧民在家门口吃上“阳光饭”。推动电站发电量全额并网，收益扣除运维成本后，合理分配至村民和村集体，每年向脱贫户和监测户户均发放1200元光伏分红，推动村集体经济收入较实施前提升4倍。2025年首笔收益用于修缮灌溉管网、购置牧草机械，推动牧草种植合作社流转沙化土地500亩，带动30户村民参与，户均年增收1.2万元，形成“光伏+牧草+养殖”产业闭环。