来源: 农视网 2026-06-15 09:50:14
2026年6月11日,国务院新闻办公室举行专场新闻发布会,权威披露东西部协作实施30周年整体成效、制度机制和新阶段部署。农业农村部及福建、宁夏相关负责人同台发布,用一系列翔实数据、典型案例,解码这项国家级区域协同战略30年举措与成效。


东西部协作
什么是东西部协作?
中国地域辽阔,东西部发展很不均衡,东部沿海地区经济发展、人民生活水平相对较高,而西部地区发展水平较低。为推动区域协调发展、促进共同富裕,1996年,党中央作出一个重大决策,东部沿海发达省份对口帮扶西部贫困地区,通过干部派驻、资金支持、产业合作、人才交流等方式先富带后富,当时叫“东西部扶贫协作”,这为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。之后的过渡期,特别是进入常态化帮扶阶段,东部8个省市与西部10个省区市继续结对帮扶关系。不仅如此,东部地区经济较发达的县(市、区)与西部协作地区的乡村振兴重点县之间也将建立结对帮扶关系,并且全覆盖。
可以看出,东西部协作30年经历了多个阶段:1996年至2011年的扶贫协作阶段;2012年至2020年的脱贫攻坚阶段;2021年后的5年过渡期和常态化帮扶阶段,持续至今,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,为西部带去资金、人才、资源、技术,推动了西部地区的发展,取得了实打实的成效,也充分体现了中国共产党领导和中国社会主义制度的优越性。

数据看成就
发布会披露了三十年来协作机制不断成熟完善,资金、产业、消费、劳务、人才多维度协同发力,多项重磅数据集中展现先富带后富的扎实成效。
1150亿和7500亿。东部省份向西部协作省份投入财政帮扶资金,仅2021—2025年5年过渡期,东部8省市累计向西部10省区市投入财政援助资金1150多亿元;东部省市不仅向西部“输血”,还积极帮助西部“造血”,过渡期引导企业赴西部协作地区投资超7500亿元,推动西部特色产业集群化、链条式发展。
5700亿和260亿。东部帮扶西部少不了对农业的支持,东西部协作中,双方注重通过市场开展消费帮扶,育品牌、建基地、延链条,东部定向采购、助销西部地区农产品,仅5年过渡期,就销了近5700亿元,福建一省帮助销售宁夏特色农产品260多亿元。
500万和300万。有组织地推进东西部劳务协作,通过订单培训、校企合作、劳务品牌培育、稳岗基地共建,帮助培训人员、提升技能,从“能就业”向“稳就业、高增收”升级。仅5年过渡期,东部帮助西部500余万农村劳动力实现就业,其中脱贫劳动力300多万。青海拉面馆开遍了江苏的城市巷角甚至机关食堂。
12万和1.6万。东西部的干部、人才及其理念、技术、经验也在30年协作中交流、互鉴。东部学校、医院与西部互派教师、医生12万人次,仅过渡期东西部协作省份共互派干部1.6万名,共同凝聚起协作帮扶的强大合力。

典范看变化
在东西部协作中,有一个典范——闽宁协作。这是习近平总书记在福建工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的伟大实践。
闽宁协作三十载,山海相拥、双向奔赴,接续深耕、久久为功,在产业发展、就业增收、民生改善、人才共育等领域结出累累硕果,书写了东西部协作的暖心答卷。
看产业发展。福建引导1600多家企业落地宁夏,投资超1000亿元;培育葡萄酒、滩羊、枸杞等产业,特色农业占当地农业总产值超88%,昔日戈壁建成闽宁产业园。
看就业增收。福建累计帮助宁夏33万人次转移就业,近6万人稳定在闽务工。本地帮扶车间带动20余万人次就近就业;宁夏农民人均年收入从1996年1400元左右增至2025年2万元以上。
看民生保障。福建投入援助资金76.8亿元,选派7000余名文教卫技术人才组团帮扶,推动122所学校、41家医院分别与宁夏84所学校、29家医院建立结对帮扶关系,9个帮扶县医院全部达二甲;解决113万人苦咸水问题,完善乡村基建,大幅提升人居水平。
看人才与社会协作。社会各界向宁夏捐款捐物超12亿元;两地常态化开展文化交流,筑牢民族团结根基。习近平总书记亲自提议命名的闽宁村(现闽宁镇),从8000多人村落成长为6万多人的现代化生态示范镇,农民人均年收入从1996年的不足500元增长至2025年的20000元以上,增长超过40倍!

产业看未来
产业培育是东西部协作实现造血式发展的关键,各地依托区位互补优势,打造出一批极具代表性的产业样板,也指明了未来协作升级方向。
闽宁葡萄酒与数字产业(福建+宁夏),昔日戈壁滩建成7.3万亩酿酒葡萄种植基地,聚集20余家酒庄,30多家闽籍企业入驻产业园,产值突破10亿元。福建累计引进1600多家企业落地宁夏,投资超千亿元,创新“闽数宁算”算力项目。
安康毛绒玩具产业(江苏+陕西),依托江苏产业转移契机,陕西安康从零建成“毛绒玩具之都”,现有企业800余家,日产超百万只玩具,年产值100亿元,吸纳近2万人就近就业。
正安吉他产业(广东、澳门+贵州),为贵州正安打造“澳门设计、正安生产、横琴销售”跨区域模式,集聚140余家上下游企业,2025年外贸出口额2.48亿元,带动正安1.5万余人就业。
内蒙古现代农牧业(北京+内蒙古),两地共建肉牛、奶业、马铃薯等八大农牧业产业链,落地600余个绿色农畜产品生产加工基地,既做强西部县域主导产业,又稳定保障北京农副产品供给。
甘肃丝路农文旅产业(天津、山东+甘肃),打造河西走廊等多条文旅线路,塑造专属文旅品牌,2025年两地赴甘肃游客突破959万人次。
30年东西部协作中,双方还持续深化教育、医疗、数智化帮扶,着力打造西部“带不走”的专业人才队伍。
三十年山海并肩,本质是中国特色社会主义制度优势的落地生根。发布会信息显示,进入常态化帮扶阶段,行之有效的经验做法和机制措施将得到延续,政策将总体稳定,东西部协作将进一步助力区域协调发展、城乡融合发展、全体人民共同富裕。
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