山西省将以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民增收的重要抓手，全年全省农业农村领域重点项目和推广以工代赈方式项目共2727个，吸纳务工群众24.46万人，发放劳务报酬38.48亿元，人均增收约1.57万元。

一、千方百计扩大推广范围

省委省政府高度重视以工代赈促增收工作，省政府组织召开年度现场推进会。紧紧围绕高标准农田、乡村建设、国家现代农业产业园、黄河流域农业面源污染综合治理、巩固拓展脱贫攻坚成果等五类重点项目，在全省农业农村领域全面推广以工代赈方式。2025年，全省推广以工代赈项目比2024年增长近5倍。在扩大覆盖面的同时，各地积极探索更具特色的推广路径。运城市万荣县创新“三共赈农”模式，基础设施群众共建、公共服务群众共创、资产运营群众共富。2025年，万荣县推广以工代赈项目25个，带动370名群众就近就业，发放劳务报酬571.66万元，人均年增收超2万元，村级集体经济平均收入达31.56万元，实现了群众增收、集体壮大的双赢效果。

二、下大力气简化招投标程序

针对以往招投标程序复杂、村级小型项目落地难的问题，省级农业农村、财政、发展改革部门联合印发文件，明确分类简化程序：对60万元以上且不超过400万元的推广项目，依法不进行招投标，采用竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源采购等方式进行政府采购；对60万元以下的项目，乡镇通过“三重一大”决策程序直接发包。2025年，全省约2500个以工代赈项目采用简化程序，占总项目数的90%以上。临汾市浮山县创新“村级小额工程集体建”模式，对60万元以下的小型村级工程，直接委托镇村两级集体经济组织承接实施，由村级组织集体施工，减少中间环节，让更多群众参与到项目建设中。2025年，浮山县推广以工代赈项目41个，其中39个采用小额工程集体建模式，吸纳群众就近务工815人，发放劳务报酬246万元，人均增收约3000元。

三、想方设法组织群众参与

坚持把组织群众、发动群众作为推广以工代赈的关键环节。政策宣传到户，编制《山西省强农惠农政策明白纸》，将中央和省级7大类63项惠农资金政策逐一列明实施区域、补助对象、补助标准等内容，在媒体公开发布，让群众知道政策、了解政策。用工信息到村，及时将推广以工代赈项目及用工信息在县级媒体平台和项目区村级公示栏发布，组织全省2万余名驻村工作队员通过微信群、朋友圈、抖音、快手等方式点对点动员，把用工信息送到群众家门口。技能培训到人，采取“培训+上岗”、实训、以工代训等方式，开展针对性劳动技能培训，让群众在参与项目建设的同时掌握一技之长。2025年，全省开展劳动技能培训18.23万人，是上年的4.8倍。晋城市阳城县在高标准农田建设项目中，建立“项目建设+群众参与+增收致富”的推广路径，吸纳当地群众参与土地平整、田间道路、管道铺设等工程建设。2025年，阳城县实施2个高标准农田项目，直接吸纳群众就近就业838人，发放劳务报酬732万元，人均增收8735元。

四、多方发力保障工作落实

建立由发改、财政、农业农村等部门组成的省级沟通协调会议制度，定期通报进展、指出问题、剖析原因、推动解决，形成部门协同、上下联动的工作合力。在资金保障上，明确推广以工代赈项目劳务报酬原则上不低于中央和省投入财政资金的15%，推动设立以工代赈工资专户，确保农民工工资及时足额发放，杜绝拖欠克扣、弄虚作假等问题。在政策培训上，省级组织开办市级示范培训班，县级实现政策培训全覆盖，让各级干部都能更好地知晓以工代赈政策、推动工作落实。在示范带动上，以典型为引领，实现每个县都有亮点工程、每个乡镇都有推广项目，并通过人民日报、农民日报、山西日报等主流媒体宣传报道，让基层的好做法成为全省的活教材，为以工代赈政策有效实施营造良好氛围。