生态环境部:“十五五”聚焦五大重点 扎实推进双碳与气候治理

来源: 农民日报客户端 2026-08-17 09:31:54

“十五五”时期是实现碳达峰的决胜期,也是落实2035年国家自主贡献的关键期。记者8月13日从国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上了解到,生态环境部将聚焦“五个重点”,统筹推进应对气候变化和碳达峰碳中和工作。

一是持续推动重点领域绿色低碳转型。实施碳排放总量和强度双控,推动能源、工业、交通运输、城乡建设等重点领域绿色低碳发展,推进减污降碳协同增效,巩固提升生态系统碳汇能力,加强非二氧化碳温室气体管控,重点做好甲烷、工业氧化亚氮、含氟气体等排放控制。

二是加快推进全国碳市场建设。全国碳排放权交易市场将在发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业基础上扩大到石化、化工等高排放行业,实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控。全国自愿减排交易市场将为更多领域降碳增汇项目提供激励,通过更好发挥碳价对绿色低碳技术和产业发展的引导促进作用,让全社会真切感受到“排碳有成本、减碳有收益”。

三是完善碳排放统计核算体系。在解决好碳排放“怎么算”和“算得出”的基础上实现“算得准”,进一步夯实碳排放统计核算基础。积极推动碳足迹数据和标准体系建设,健全碳标识认证和管理机制,丰富产品碳足迹应用场景,妥善应对涉碳贸易壁垒,推动涉碳标准规范国际衔接互认,助力形成绿色低碳供应链和生产生活方式。

四是全面提升气候韧性。推进气候适应型社会建设,持续完善适应气候变化工作体系,强化政策协同,加强气候变化观测,开展影响和风险评估,建立行动成效评估反馈机制,提升全社会适应气候变化能力,最大程度降低气候变化特别是极端天气气候事件造成的不利影响。

五是积极推动应对气候变化国际合作。秉持人类命运共同体理念,将应对气候变化深度融入四大全球倡议落实,深化气候变化南南合作。更加积极主动参与和引领全球气候治理,坚持多边主义,坚定不移推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面有效实施,推动多边进程聚焦解决“老问题”和新挑战,为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系贡献中国智慧和中国方案。

作者:农民日报全媒体记者 赵艺璇

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