10月21日，浙江杭州召开杭州西部区、县（市）高质量发展现场推进会。会议提出，要持续提升西部区、县（市）特色化高质量发展水平，为加快全市城乡一体融合发展、打造共同富裕示范区城市范例提供有力支撑；要把西部区、县（市）高质量发展放到高质量发展建设共同富裕示范区的大场景，加快走出一条市域一体、城乡融合的发展路径。据了解，接下来，杭州将重点在六个方面持续攻坚：科学编制西部绿色发展大走廊发展规划、全力支持山区海岛县高质量发展、加快培育壮大“土特产”和特色主导产业、统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章、深入推进基本公共服务一体化改革、坚持以改革创新破难题。

六项攻坚中，规划打头。杭州将科学编制西部绿色发展大走廊发展规划，把临安、富阳、桐庐、建德、淳安五个区县市统筹起来一体谋划、协同推进，统筹东部科创优势与西部生态优势，加快推进基础设施高效联通、基本公共服务一体优享、生态基底价值转化，努力打造践行绿水青山就是金山银山理念示范样板。

全力支持山区海岛县高质量发展是另一块重点。淳安是浙江唯一的特别生态功能区、杭州唯一的山区海岛县。会议强调，要守好生态保护底线，加快培育壮大特色主导产业，推动千岛湖公用品牌打造，抓好龙头企业和重点项目建设，推动文旅融合发展，在推动淳安退出山区海岛县序列上持续攻坚。

产业怎么壮大？加快培育壮大“土特产”和特色主导产业，增收最终要靠产业，要靠联农带农，“富民”是缩小三大差距的落脚点。以临安为例，当地构建以粮油、畜牧为基础，天目雷笋、山核桃、天目青顶茶、高山蔬菜、天目小香薯五大特色产业为支撑的“2+5+N”现代农业产业体系，坚果全产业链产值达131亿元。杭州提出，抓乡村振兴项目、抓协作帮扶项目，要注重和龙头企业合作、注重做品牌、注重联农带农，深入推进“土特产富”全链发展、推动“土特产”优质优价，完善质量标准、产品分析和溯源管理体系，推动农产品从卖产品向卖品牌转变，最大限度把产业链增值收益留给农民。

围绕“富民”谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，杭州将推动县城和中心镇一体升级，支持距县城较远的特大镇打造县域副中心，推动和美乡村建设扩面提质，引导偏远人口有序转移集聚。公共服务同样要跟上。杭州推动西部公共服务设施从增量配置向存量优化转变，深化中小学教职工编制市域统筹、市管县用改革，常态化、规范化开展固定加流动巡回诊疗服务，做强中心镇养老。目前，西部五区、县（市）常住人口城镇化率达66.5%，比2024年提高1.1个百分点。

这些部署要落地，还得靠改革创新破难题。对此，杭州已设立10亿元西部共富基金，引进一批项目；探索GEP等特色指标，引导西部区、县（市）特色化产业发展；深化开发区管理体制机制改革，创新优化招商引资体制机制。当天，会议还宣读了9个协作帮扶和乡村运营项目。

作者：农民日报全媒体记者 方堃