编者按：整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎民生福祉，关系人心向背。基层离百姓最近，群众对“近在眼前”的“蝇贪蚁腐”感受更真切，一项隐蔽的检查收费、一次办公耗材的违规采买、一笔不合理的物业服务费……都会直接影响群众的获得感。

2026年是群众身边不正之风和腐败问题三年集中整治最后一年。全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，各级纪检监察机关深化风腐同查同治，规范小微权力运行，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，以清风正气赢得广大人民群众的信任拥护。近日，本报记者赴各地探访，聚焦“蝇贪蚁腐”典型案件，深挖背后根源，推动建章立制。

湖南安化县搭建监督平台，整治医疗领域腐败问题

一笔患者二次检测费用被追回

“在手机上收到退款时，还真有点意外，没想到几块钱的事也能有回音。”最近，湖南省安化县居民姚先生收到了当地某医院退回的9元尿液分析检查费。

在安化县，陆续收到这笔退款的还有856人。原来，这些患者在该医院进行尿液检查时，曾被额外收取了一笔二次检测费用。

这笔隐蔽收费是如何被发现的？2025年9月，安化县纪委监委建立大数据监督中心，搭建“嵌入式”监督平台，结合案件查办、群众反映的突出问题，以医疗领域为监督突破口，联合医保、卫健等部门反复验证，针对性开发了10个监督模型，嵌入6家试点医院运行。

今年1月，其中一个监督模型发出蓝色预警：某试点医院存在同日内多次收取患者尿液分析检查费的违规记录。收到预警线索后，纪检监察干部第一时间联动该医院纪检机构，逐项比对诊疗行为与收费条目，最终查实：该院在指定时间内，向857名无需二次检测的患者同日内重复收费。安化县纪委监委当即督促该医院立行立改，推动追回并返还患者违规费用18444.3元。

随后，安化县纪委监委举一反三，优化、新增39个监督模型，将嵌入平台的医疗机构扩大到11家。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，安化县还将医保基金管理突出问题整治纳入县委、县政府重点督查事项。截至9月底，全县医保领域共立案63人，留置6人，给予党纪政务处分59人，累计追回或拒付违规医保基金1719.29万元。

“医保基金违规问题涉及面广、成因复杂，既要压实责任链条、强化联动监督、深化警示教育，也要聚焦制度漏洞建章立制。”安化县委常委、县纪委书记、县监委主任李益说。安化县纪委监委通过制发纪检监察建议书，督促县医保局出台《医疗保障基金监管风险预警机制》，推动新增或修订覆盖基金监管、内控管理、待遇审核、资格准入等方面的制度29项，扎紧织密医保基金领域“不能腐”的制度笼子。

四川营山县深化纪巡联动，拓展案源渠道

一次办公耗材违规采买被查办

“本该用来为学生购买校服、资料的费用，怎能用于购买办公耗材？”不久前，四川南充市营山县委第一巡察组巡察四川省营山职业高级中学期间，一份办公耗材资金支出台账，引起了巡察人员的注意。

该台账记录了2022年秋季到2023年年底，该职高购买打印纸、粉盒等办公耗材的支出，共计19万余元，但资金来源却是收缴的学生服务费和代收费。巡察组第一时间与担任本组“不驻组副组长”的营山县纪委监委第三纪检监察室负责人黄术琼对接。

“学生服务费和代收费用途有明确政策红线，这笔支出疑点集中，建议尽快固定财务凭证，同步找经办人员和分管负责人谈话。”黄术琼结合办案经验，对线索定性和取证方向提出建议。巡察组开始逐一找到经办人员和分管负责人核实。经查，该校确实将用于购买学生用品的资金购买了办公耗材。

“我们也没办法，耗材开销大，第二年经费下来了再补上，应该不影响吧？”巡察组对该校时任校长艾某进行约谈之初，艾某尚存侥幸心理。但在巡察组出示关于学生服务费和代收费用途的政策性文件后，他意识到了问题的严重性。

“不驻组副组长”与巡察组会商研判后，认为该问题线索事实清楚、证据充分，按照“边巡边移、快查快处”机制，第一时间移交营山县纪委监委第三纪检监察室办理。经查实，艾某和该校财务工作负责人朱某分别受到党内警告处分。

近年来，营山县创新实行巡察监督与纪律监督有效衔接，深化纪巡联动、拓展案源渠道。这起校园办公耗材违规采买案件的快速查办，正得益于此。

在巡前环节，营山县纪委监委安排对口联系被巡察单位的纪检监察室负责人，或派驻纪检监察组负责人担任巡察组“不驻组副组长”，面对面通报被巡察党组织政治生态状况、信访举报情况和领导干部问题线索处置情况等关键信息，为被巡察单位精准“画像”。这样一来，巡察组能够快速明确监督重点、找准主攻方向。

巡察过程中，营山县健全问题线索定期会商、研判机制。县纪委监委案管室、审理室等部门和县委各巡察组，针对巡察发现的问题线索如何定性等开展会商，“不驻组副组长”全程参与线索甄别，协助巡察组厘清深挖线索的方向。截至目前，营山县依托纪巡联动共发现问题线索66条，给予党纪政务处分和组织处理26人。

青海德令哈市靶向治理物业服务领域突出问题

一项不合理物业服务费被退还

每月5元，一年60元。对青海省德令哈市怡景小区居民来说，这笔由物业公司收取的“电动车充电费”交得有些不明不白。一户户算下来，1462户居民累计被违规收取18万余元。

2025年，德令哈市开展物业服务突出问题集中整治，群众将这一问题反映到了德令哈市纪委监委。德令哈市纪委监委第五派驻纪检监察组组长更建珍回忆，收到线索后，市纪委监委随即成立核查组，实地走访小区居民、社区工作人员，调取收费票据，很快摸清了实情。

按照青海省有关规定，物业在转供电环节发生的电损、公用电等合理费用应纳入物业服务成本，不得再要求业主另行分摊。“怡景小区的物业公司以‘电动车充电费’名义，向所有住户收取费用，不论家中是否有电动车，这就是不合理收费。”更建珍介绍，充电车棚的技术条件成熟后，物业公司也没有加装扫码充电设备对电动车用户精准计费，而是继续沿用旧模式向全体住户收取。

“问题在于监管缺位。”更建珍说。经调查，德令哈市住房和城乡建设局质量安全监督站住房保障室工作人员伊某某，对物业服务行为负有监督检查职责，但自2017年以来，对该物业公司长期违规收取“电动车充电费”“线损费”的问题监管不力，违反工作纪律，造成群众经济损失。调查还发现，负有监管职责的并非住建部门一家，市场监管部门同样对物业收费行为有监管责任。最终，伊某某受到党内警告处分，其他相关责任人受到政务警告处分。

查清失职事实，追回群众损失。德令哈市纪委监委联合住建局共同推进，违规收取的费用被追回并返还至居民手中。

查办没有止步于“退钱”。德令哈市纪委监委向住建局和市场监管局分别制发监察建议书，提出整改要求并跟进。住建部门邀请纪委监委参加专题座谈会，向居民代表、社区居委会主任、相关单位和相关企业代表等40余人面对面征求意见，收集意见建议45条。更建珍介绍，这些意见中有40条已经完成整改，剩余部分涉及供暖、供水等基础设施老化问题，需要纳入明年的项目计划逐步解决。

案件办结后，住建部门对全市住宅小区物业收费标准进行统一，并全面建立阳光公示制度，将物业收费项目、标准向居民公开。“聚焦物业服务这一重点领域，德令哈市纪委监委督促住建部门解决物业领域突出问题355条、整治安全隐患363项。今年以来，德令哈市纪委监委累计查处物业服务领域腐败和作风问题5个。”德令哈市纪委常委、监委委员苏进娟说。

《 人民日报 》（ 2026年10月29日 11 版）