来源： 新华网 2026-11-13 10:06:16
11月12日，国务院以“健全多层次社会保障体系，进一步织密扎牢社会保障安全网”为主题，进行第二十二次专题学习。国务院总理李强主持学习。新华社记者 黄敬文 摄
新华社北京11月12日电 11月12日，国务院以“健全多层次社会保障体系，进一步织密扎牢社会保障安全网”为主题，进行第二十二次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障工作的重要指示精神和党中央决策部署，进一步深化社会保障制度改革，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，推动现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
中国人民大学教授郑功成作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。
李强在听取讲解和交流发言后指出，我国已基本建成世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。当前经济社会发展形势呈现许多新特点，人口结构变化、技术进步、就业方式多样化等对社会保障体系建设提出了新的更高要求。要充分认识社会保障在发展全局中的重要作用，适应新形势、解决新问题，推动社会保障事业高质量可持续发展。
李强指出，要坚持立足国情实际，发展中国特色社会保障体系。把握好尽力而为和量力而行的关系，把社会保障作为惠民生促发展的重要着力点，随着经济发展稳步提高社会保障水平。把握好政府主导和社会协同的关系，合理划分单位、个人、政府、社会的责任，形成责任共担、互助共济的长效机制。把握好保障基本和多元供给的关系，在保基本、兜底线基础上，努力丰富多元供给，更好满足人民群众多层次多样化需求。
李强强调，要突出重点、加强协同，持续优化完善社会保障制度。加快补齐社会保障体系短板，扩大企业年金覆盖面，提高个人养老金制度吸引力，支持商业健康保险发展壮大，稳妥有序推进长期护理保险制度建设。完善灵活就业人员社会保障制度，逐步提高参保率，加强新就业形态人员权益保障。推动社会保障制度更加公平，稳步提高城乡居民养老保障水平，发挥好失业保险功能，健全分层分类的社会救助制度，完善社会福利制度。增强社保基金长期可持续性，完善并落实职工养老保险全国统筹制度，推进基本医疗保险省级统筹，强化社保基金安全监管和保值增值。要适应形势变化，及时修订完善社会保障相关法律法规，进一步夯实法治支撑。
