6月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提和农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安、福建省农业农村厅厅长陈明旺、宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建介绍东西部协作工作进展成效，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽：

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们邀请到农业农村部副部长麦尔丹·木盖提先生，请他向大家介绍东西部协作工作进展成效，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安先生，福建省农业农村厅厅长陈明旺先生，宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建先生。

现在，请麦尔丹·木盖提先生作介绍。

农业农村部副部长 麦尔丹·木盖提:

新闻媒体的各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，感谢各位一直以来对“三农”工作的关心支持。在此我介绍一下东西部协作工作的有关情况。

开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。习近平总书记指出，东西部扶贫协作和对口支援，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，必须长期坚持下去。

自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作已历经30年，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。习近平总书记在福建工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动闽宁协作，指导闽宁协作成为东西部协作的典范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视东西部协作，在不同时期、不同场合，习近平总书记多次作出重要指示，为做好东西部协作工作提供了根本遵循。进入常态化帮扶阶段，将继续保持东部8个省（直辖市）与西部10个省（自治区、直辖市）长期固定结对帮扶关系，在此基础上，安排东部地区经济较发达的县（市、区）与西部协作地区的乡村振兴重点帮扶县建立结对帮扶关系，实现结对帮扶全覆盖。

近年来，农业农村部会同各相关部门、各协作省份深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，扎实有力推进东西部协作各项重点任务，取得显著成效。

一是产业合作水平不断提高。协作双方坚持把产业合作作为重中之重，立足西部协作地区发展基础和资源优势，着力培育主导产业，促进延链补链强链，推动特色产业全链条发展壮大。持续加大产业转移力度，共建产业园区近800个，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，引导企业到西部地区投资7500多亿元，推动产业集群化发展。

二是劳务协作方式更加多元。协作双方持续提高劳务协作组织化程度，在保持脱贫地区劳动力外出务工就业规模总体稳定的同时，更加注重拓宽就业渠道，提升就业质量，提高就业服务的水平。强化技能培训，推动用工企业与各类职业技术院校建立了稳定的合作关系，组织开展订单式培训，推动产教融合、定向就业。打造特色劳务品牌，建立稳岗就业基地，帮助农村劳动力就业创业。过渡期通过东西部协作机制帮助西部地区500余万农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力300多万人。

三是消费帮扶方式转型升级。东部地区不断加大采购西部地区特色农产品力度，引导西部地区强化品牌引领，畅通流通环节，拓展销售渠道。协作双方更加注重通过市场化方式开展消费帮扶，共同培育消费帮扶品牌，携手建立农产品直采直供基地，建设产地仓、销地仓等基础设施，强化线上线下销售，持续扩大农产品销售规模。过渡期东部协作省份采购、帮助销售西部地区农产品近5700亿元。

四是干部人才帮扶扎实推进。协作双方坚持互派干部人才，把理念、技术、经验等引入西部地区。过渡期东西部协作省份共互派干部1.6万名，双方干部责任共担、观念互通、思路互动、作风互鉴，共同凝聚起协作帮扶的强大合力。持续组织开展教育、医疗“组团式”帮扶，东部省份6500多所学校、医院结对帮扶西部的7700多所学校、医院，协作双方累计互派教师、医生等专技人才12万人次，东部地区优质教育、医疗资源与西部地区实现了有效对接。

五是助力乡村建设不断深化。东部地区充分发挥自身优势，帮助西部地区制定乡村发展规划，完善乡村基础设施，因地制宜推广积分制、清单制、数字化等治理方式，携手推进1500多个村庄开展宜居宜业和美乡村建设，有效改善了生产生活条件，办成了一批群众看得见、摸得着、得实惠的实事好事。

2026年是开展常态化帮扶的第一年。农业农村部将会同相关部门一起，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制的决策部署，树立和践行正确政绩观，会同各相关部门和协作省份，继续坚持东西部协作成功做法和有效机制措施，保持政策总体稳定、帮扶力度不减，更加注重优势互补、共同发展，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展提供有力支撑。

谢谢。

贾惠丽:

感谢麦尔丹·木盖提先生的介绍。现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台记者:

刚才听到介绍说，开展东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。历时30年持续推动，请问，在这个过程中形成了哪些有效机制？为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了哪些积极作用？谢谢。

麦尔丹·木盖提:

感谢这位记者的提问。经过多年的实践探索，东西部协作形成了一整套比较成熟的工作机制，为推动东西部协作有效运行、行稳致远提供了坚实保障。

一是联席推进机制。协作双方省份建立了联席会议制度，省级层面每年召开会议，研究商定协作内容，签订年度协作协议，明确重点协作任务并逐项抓好落实。结对的省级、县级党委政府主要负责同志亲力亲为，带动多方力量参与协作帮扶，及时协调解决困难问题，推动协作任务落地落实。

二是结对帮扶机制。不断完善东西部结对帮扶关系，省级层面逐步形成长期固定结对帮扶关系，县级层面也精准对接，建立结对帮扶关系。过渡期东部地区325个经济较发达县（市、区）与西部地区447个脱贫县开展结对帮扶，精准引导帮扶资源下沉到了最需要的地方，工作中结下了深厚的情谊。

三是资金支持机制。东部省份向西部协作省份按年投入财政帮扶资金，是东西部协作的一项重要制度安排。过渡期东部8个省（直辖市）累计向西部10个省（自治区、直辖市）投入财政援助资金1150多亿元。

四是干部人才交流机制。东部省份派出工作能力突出、经验丰富的优秀干部以及教师、医生等专业技术人才到西部协作地区挂职帮扶，推动协作项目落地落实，发挥传帮带作用，带动当地干部和专业技术人才能力整体提升。西部省份选派优秀后备干部和相关人才到东部地区挂职锻炼，开拓眼界、增长才干。

五是社会参与机制。坚持党政引导和社会参与相结合，广泛动员行业部门、企事业单位、社会组织等投身东西部协作，构建起了多层次、多形式、全方位的协作格局。

东西部协作作为一项长期的制度性安排，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支持。通过产业、就业等“造血式”帮扶，持续增强西部地区自我发展能力；通过教育、医疗、残疾人等帮扶，持续办好民生实事，让群众可感可及；通过园区共建、人才共育、作风互鉴等方式，实现协作双方优势互补、双向互动，通过机制化措施推进跨省域协作，有力促进了区域协调发展、协同发展、共同发展。谢谢。

经济日报记者:

闽宁协作是习近平总书记在福建工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的伟大实践，请问30年来福建在持续推进闽宁协作过程中形成了哪些特色做法和经验？谢谢。

麦尔丹·木盖提:

非常感谢这位记者提问。这个问题请福建省农业农村厅的陈明旺厅长来回答。

福建省农业农村厅厅长 陈明旺:

感谢这位记者提问。习近平总书记在福建工作期间，亲自担任对口帮扶宁夏领导小组组长，亲自带队赴宁夏调研指导，研究提出了“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的协作原则，建立了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的协作机制，搭建起了闽宁协作的四梁八柱。30年来，福建始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，实现了两省区全方位、多层次、广覆盖的深度协作，闽宁协作已经成为东西部协作的一个生动例子和成功典范。

具体来说有五个方面的特色做法和经验。

一是坚持联席推进，强化闽宁协作组织领导。两省区每年轮流举行一次联席会议，每次都由党政负责同志主持并形成会议纪要，双方共同研究确定重点工作，协调解决困难问题，这个做法30年来从未间断。此外，两省区坚持互派干部挂职交流，福建先后选派14批254名干部到宁夏挂职帮扶，宁夏也选派了23批381名干部到福建挂职锻炼，为闽宁协作注入了强劲动力，这项工作30年来也从未间断。福建先后安排39个经济较发达的县（市、区）结对帮扶宁夏9个贫困县，把资源力量对接到最需要的地方。

二是强化产业带动，增强内生发展动力。两省区立足各自资源禀赋和比较优势，探索形成了“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等产业协作模式，有力推动了产业优势互补、协同发展。全力支持宁夏的特色产业全链条升级，合力培育形成了盐池滩羊、宁夏枸杞、贺兰山东麓酿酒葡萄等一批优势特色产业集群。我们还持续深化消费帮扶，开展“宁品出塞”产销对接活动，线上线下拓展销售渠道，过渡期福建累计采购和帮助销售宁夏优质农副产品260多亿元。

三是深化劳务协作，不断提升就业质量。两省区先后建立劳务工作站25个、劳务基地6个，开发“闽宁劳务协作对接服务平台”，累计帮助宁夏转移就业33万人次，其中稳定在闽就业近6万人。我们还积极动员引导福建企业在宁夏发展劳动密集型产业，通过援建帮扶车间、发展电商直播等新业态，助力当地农民群众就地就近就业20多万人次。

四是强化民生帮扶，解决群众急难愁盼问题。福建累计选派教育、医疗等领域的专业技术人才7000余名赴宁夏开展“组团式”帮扶，推动122所学校、41家医院分别与宁夏84所学校、29家医院建立结对帮扶关系，有效提升受援地教育医疗水平。在宁夏隆德等5个县支持建设残疾人托养中心，创新探索“托养+帮扶车间+合作社”助残新模式，为残疾群众提供托养、就业、增收一体化的精准服务，切实兜牢民生底线。

五是动员社会参与，汇聚协作帮扶各方力量。动员引导企业、群团组织、社会组织、爱心人士等积极参与闽宁协作。大力实施“百企帮百村”行动，开展“闽宁青年手拉手”“巾帼培训”、社会工作专业人才服务宁夏计划等，推动形成社会各界参与帮扶的良好格局，福建累计向宁夏捐款捐物超过12亿元。

我就回答这些，谢谢。

中国农村杂志社中国农村网记者:

今年是闽宁协作30周年，作为东西部协作典范，请问闽宁协作在促进宁夏经济发展、特色产业培育、民生改善等方面取得了哪些具体成效？谢谢。

麦尔丹·木盖提:

感谢这位记者的提问，这个问题由宁夏回族自治区的农业农村厅厅长王建先生回答。

宁夏回族自治区农业农村厅厅长 王建:

感谢这位记者的提问。宁夏各界干部群众始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移沿着总书记指引的方向，不断深化闽宁协作，携手福建同心聚力、接续奋斗，推动宁夏经济社会发展取得显著成效。

一是历史性解决了绝对贫困问题并持续巩固脱贫攻坚成果。在福建省以及中央各部委、央企的持续帮扶和宁夏的不懈努力下，宁夏与全国一道打赢脱贫攻坚战，全面实现“两不愁三保障”，9个贫困县全部摘帽、1100个贫困村全部出列、80.3万农村贫困人口全部脱贫，西海固地区彻底告别“苦瘠甲天下”的历史，113万人彻底告别了苦咸水。进入过渡期以来，宁夏扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。宁夏农民人均年收入从1996年的1400元左右增长到2025年的2万元以上。

二是夯实了宁夏脱贫地区经济社会发展基础。福建累计投入援助资金76.8亿元，支持宁夏脱贫地区基础设施建设，壮大乡村特色产业，提升农村公共服务水平，助力宁夏经济社会发展。2025年宁夏人均地区生产总值达到77981元，较1996年的3926元增长近19倍。两省区聚力打造葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜、渔业等特色产业，特色产业占全区农业总产值的比重超过88%，农民经营性收入40%以上来自特色产业。福建先后援建学校、医院、养老院、残疾人照料中心600多所，福建结对帮扶宁夏的9个脱贫县综合医院全部达到二级甲等水平，群众县域内就诊率达到90%以上。

三是构建了互惠互利、协作共赢的良好发展格局。两省区坚持市场导向，推动资源要素双向流动。福建累计引导1600多家企业在宁夏投资，实际到位资金超过1000亿元；在宁夏稳定经营的闽籍企业（商户）近6000家。宁夏建成全国“万卡级”智算基地和人工智能芯片适配基地，“闽数宁算”“闽数宁备”既解决了福建的算力需求与能耗压力，为宁夏资源优势转化为发展优势奠定了扎实基础。

四是铸就了守望相助、山海情深的民族团结深厚情谊。两省区坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过非遗文化项目展示、《闽宁协作·山海情深》系列文艺交流、闽宁青少年手拉手夏令营、闽宁篮球友谊赛等多元文化载体，持续激发情感认同，推动两地群众在交往交流交融中越走越近、越走越亲。谢谢。

中国“三农”发布记者:

产业合作是东西部协作的重中之重。我们看到各地依托结对帮扶落地了很多产业项目，请问目前协作省份通过什么措施促进西部地区的产业发展，增强内生发展动力。谢谢。

麦尔丹·木盖提:

感谢这位记者的提问。产业合作是东西部协作的重点领域。近年来，各协作省份坚持西部所需与东部所能相结合，大力推行“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”等产业合作方式，着力挖掘西部地区资源优势，加大东部产业转移力度，推动产业合作结出累累硕果。重点抓了以下四个方面工作。

一是促进特色产业全链条发展。过渡期以来，协作省份投入的财政援助资金中超六成用于产业帮扶，其中一个重点就是深入推进特色产业提升行动，聚焦协作地区县域主导产业，挖掘资源优势，着力在延链补链强链上下功夫，促进西部地区特色产业全链条发展壮大。比如说北京与内蒙携手推进肉牛、肉羊、奶业、玉米、羊绒、马铃薯、饲草、大豆八大农牧业产业链建设，打造600多个绿色农畜产品生产加工基地，既助力内蒙古当地产业发展，又保障了首都农副产品的供应。

二是促进重点产业集群化发展。持续推进东部地区产业向西部地区梯度转移，着力发展劳动密集型产业，因地制宜发展新产业新业态，携手共建产业园区近800个，引导企业到西部协作地区投资7500多亿元。比如江苏与陕西携手抢抓毛绒玩具产业转移契机，结合陕西安康市易地搬迁群众的就业需求，从无到有合力打造安康“毛绒玩具之都”，目前共有毛绒玩具企业800余家，日产毛绒玩具超过100万只，年产值达到100亿元，吸纳当地群众就近就业近2万人。广东与贵州集合澳门、横琴、正安三地优势，通过“澳门设计、正安生产、横琴销售”协作模式，合力打造“中国吉他之都”，正安吉他产业园已经汇聚140多家吉他生产及配套企业，2025年吉他产业集群外贸出口额达到2.48亿元，同时辐射带动1.5万余人就业。

三是促进农文旅融合发展双向赋能。协作各方深入挖掘西部地区农文旅资源，打造能串点成线的特色农文旅线路35条，携手共建1500多个宜居宜业和美乡村，带动西部地区乡村加快发展，为东部市民开辟了新的乡村旅游目的地。比如天津、山东与甘肃协作挖掘陇原大地农文旅资源，遴选推介了河西走廊丝路文化之旅等特色线路和甘南扎尕那等农文旅特色乡村，联合打造“好客山东、如意甘肃”“天津市民游甘南”等文旅协作品牌，组织三省市旅游客源互推互送。2025年，赴甘肃旅游的天津、山东游客突破959万人次，较上年增长近70万。

四是促进消费帮扶市场化拓展。支持西部地区特色农副产品进入东部地区消费市场，从过去应急帮销、以买代捐等消费帮扶模式转向推动建立市场化长期稳定的产销对接关系。建立农产品“直采直供”基地和“产地仓、销地仓”等基础设施，持续打造消费帮扶特色品牌，拓展线上线下的销售渠道，既促进了西部地区农民增收，又丰富了东部地区“菜篮子”“果盘子”“肉案子”。比如上海携手云南深入实施“百县百品”行动，打造9大类894个消费帮扶产品。在上海设立300多个直营店、生活馆和专柜，帮助云南特色农产品走入上海大市场。

谢谢。

农民日报全媒体记者:

协作帮扶是一项长期性工作，除了我们熟悉的东西部协作之外，我国在协作帮扶方面还有哪些制度安排？谢谢。

麦尔丹·木盖提:

谢谢这位记者的提问，这个问题由我的同事刘胜安同志回答。

农业农村部区域协作促进司负责人 刘胜安:

谢谢您对协作帮扶工作的关注。长久守牢不发生规模性返贫致贫底线、推进乡村全面振兴，既需要脱贫地区自身努力奋进，也离不开全社会的帮扶支持。过渡期以来，东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶“四支力量”协同发力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供了重要支撑。下面我把除东西部协作以外的其他三支力量给大家作一个介绍。

一是中央单位定点帮扶持续深化。中央单位定点帮扶始于上世纪八十年代中期，是中国特色减贫事业的重要组成部分，是我国政治优势和制度优势的重要体现。过渡期310家中央单位定点帮扶610个脱贫县，围绕产业、就业、消费、教育、医疗和干部人才等领域，开展各具特色的帮扶行动，直接投入和帮助引进帮扶资金3700多亿元，采购和帮助销售农副产品2100多亿元，为促进定点帮扶县高质量发展提供了有力支持。

二是驻村帮扶稳步推进。选派驻村第一书记和工作队是党中央着眼打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴、加强党的农村基层组织建设作出的一项重要部署，也是实践证明的有效举措。各级组织部门、农业农村部门密切配合，完善工作推进机制，强化工作部署，加强指导服务，驻村干部选派管理更加规范、职责任务更加清晰、激励保障更加有力。目前，全国15万支工作队、近50万名驻村第一书记和工作队员坚守在乡村一线，发挥了重要作用。比如，海南省三亚市热带农业科学研究院肖春雷同志2021年任三亚市那受村驻村第一书记，带领村民引进种植彩虹西瓜、紫色释迦等新奇特优品种，经过4年实践，那受村特色作物种植面积近7000亩，村集体经济年收入从24万元跃升至240多万元，分红惠及本村500多户2400多人。

三是社会帮扶有序开展。民营企业、社会组织等各类社会力量是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要力量。过渡期以来，“万企兴万村”、社会组织助力乡村振兴专项行动深入推进，民营企业、社会组织等与国家乡村振兴重点帮扶县建立结对关系，有针对性地开展产业、就业、教育、健康、养老、消费帮扶，各展所长助力欠发达地区加快发展。组织开展社会帮扶聚力行动，发挥政府、企业、公益慈善机构各自优势，汇聚起社会帮扶磅礴力量。过渡期有近27万家民营企业参与“万企兴万村”行动，6300多家民营企业、300多家社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县建立对接帮扶关系。谢谢。

极目新闻记者:

进入常态化帮扶阶段，请问福建将如何进一步深化闽宁协作，打造闽宁协作“升级版”？谢谢。

麦尔丹·木盖提:

感谢这位记者的提问。这个问题请福建省农业农村厅厅长陈明旺同志回答。

陈明旺:

谢谢记者提问。在闽宁协作30年新起点上，我们将主动适应常态化帮扶阶段新要求。聚焦“福建所能”“宁夏所需”“闽宁所长”，持续争优争先争效，着力打造闽宁协作“升级版”。我们将重点做好四篇文章。

一是做好产业合作升级文章。挖掘宁夏资源优势，推动“牛羊杞菜酒菌”等产业提质升级，明确产业园区功能定位，精准引入链主企业，推动特色产业聚链成群。打造“山海·闽宁共美”农文旅品牌，促进闽宁镇“产城人”融合发展，完善联农带农机制。同时，加快闽宁云、数字研究院等数据基础设施建设，聚焦光伏、绿电、储能等新空间，探索拓展数字经济、农业碳汇交易以及盐碱地治理等新领域，助推宁夏绿色低碳转型。我们还将立足福建海上丝绸之路核心区和宁夏陆上丝绸之路关键节点优势，构建“陆海联运”平台，探索“一带一路”建设领域合作新路径。

二是做好民生福祉改善文章。推动资金、技术、人才等资源向民生、基层和重点地区倾斜。深化劳务协作，推广“校企合作、产教融合”等模式，培育区域特色劳务品牌，提升就业质量。选优派强教育、医疗、科技等人才队伍，创新数智化帮扶模式，推动优质资源远程共享。同时深化教育科技人才一体化协作，持续开展教育、医疗人才“组团式”帮扶，加大科技特派员跨省支援力度。继续加大消费帮扶力度，推动“宁品出塞、闽货西行”双向流通，助力宁夏农特产品拓展市场。

三是做好民族团结进步文章。将铸牢中华民族共同体意识贯穿协作全过程，探索“陆海联动、港区合作”新模式，推动闽宁跨区域互联互通。复制推广“乡建乡创”“近邻党建”等经验，在宜居宜业和美乡村建设中夯实民族团结基层基础。完善干部双向交流挂职机制，深化结对共建，开展文化交流、非遗展演、文艺共创等活动。实施“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”，整合旅游资源，加强市场互推、客源互送，以常态化互动促进各民族交往交流交融。

四是做好闽宁协作故事传播文章。围绕减贫、生态、区域协调发展等全球议题，总结闽宁协作成功经验和典型做法，推出多语种、可视化的对外传播作品，与国际组织、世界各国加强交流研讨，利用全球减贫与发展高层论坛等平台，向国际社会讲好闽宁协作故事。

谢谢。

大众新闻大众日报记者:

教育、医疗是西部群众最关心的民生大事，我们关注到多地通过“组团式”教育医疗帮扶，提升西部公共服务水平。目前教育、医疗领域协作的民生实效怎么样?如何帮助西部地区培养一支“带不走”的医疗和教育骨干团队？谢谢。

麦尔丹·木盖提:

非常感谢这位记者的提问。教育、医疗关乎民生福祉。东西部协作始终把提升西部地区的教育、医疗水平作为一项重点任务。坚持“输血”与“造血”并重、硬件与软件齐抓，多措并举推动东部地区优质资源延伸到西部地区、下沉到乡村一线。协作双方在教育、医疗帮扶方面，重点抓好以下三个方面的工作。

一是深化结对帮扶、凝聚协作合力。坚持以结对帮扶共建为抓手，推动东部优质教育、优质医疗资源向西部一线下沉，组织东西部学校、医院建立稳定的帮扶关系，选派东部优秀校长、优秀院长开展“组团式”帮扶，实现优势互补、资源共享，切实提高西部教育、医疗服务能力。比如，北京组织重点中学与内蒙古脱贫县的中学开展一体化教学，525对结对学校常态化的开展线上线下教学教研活动，有效提升了受扶学校的教学教育质量。上海组织49家三级医院以“接力”方式持续帮扶云南37家县级医院，助力受援医院全部通过二级甲等医院评审，其中6家医院成功晋升为三级医院。

二是聚焦援建提质、改善基础条件。紧扣西部教育医疗发展短板，发动各方力量，持续加大资金、设备投入，重点推进基础设施和硬件设备升级，通过援建学校、医院，捐赠各类设备，搭建远程服务平台等一些措施，改善西部群众就学就医条件。例如，浙江省在四川25个国家乡村振兴重点帮扶县实施教育医疗帮扶项目220个、投入资金7亿元，显著提升了当地教育质量和基层诊疗能力；广东深圳与广西凌云县搭建远程会诊中心，实现了影像、病理实时共享，累计完成远程诊疗1000多例。

三是强化人才培育、激活内生动能。秉持“授人以渔”的帮扶理念，聚焦引进先进技术、建强特色专科、补齐地方常见病多发病诊疗与基础教育发展短板，着力培育当地骨干人才，优化完善教育医疗领域管理制度。依托名师名医“师带徒”、业务骨干外出研修、行业专家下沉“传帮带”及数智化赋能帮扶等多元举措，分层次、分梯队培育西部地区专业人才，打造“带不走”的本土教育、医疗骨干队伍。比如，江苏帮扶青海期间，充分发挥援青教师的“种子”作用，按1：3比例与当地学校教师建立了结对关系，通过同步教研推动受扶学校教师教学水平提档升级。

谢谢这位记者。

香港紫荆杂志记者:

劳务协作是促进西部地区群众增收的关键一环，请问东西部协作在这方面采取了哪些措施？进入常态化帮扶阶段后，如何继续发挥好东西部劳务协作机制作用，促进帮扶对象稳岗就业？谢谢。

麦尔丹·木盖提:

这个问题由我的同事刘胜安同志回答。

刘胜安:

感谢您的提问。就业是民生之本，东西部劳务协作是促进西部地区群众实现稳定就业增收的一个重要举措。过渡期以来，我们在保持脱贫地区劳动力外出务工就业规模总体稳定的同时，更加注重提升就业质量，在这方面采取一些措施。

一是开展有组织劳务输出。协作双方有组织地引导西部地区劳动力输转到东部地区就业，既解决西部地区劳动力就业增收的问题，也满足东部地区用工的需求。比如，山东每年春节时段在重庆举办专场招聘会，对有就业意愿、符合用工需求的劳动力，政府专车送岗，为务工群众提供全程服务。

二是持续深化校企合作。协作双方积极推动东部用工企业与西部职业院校建立长期稳定的合作关系，组织开展订单式的技能培训，实现定向就业。比如，浙江和四川就推出了“蓝鹰工程”劳务协作模式，深化校企合作，开展订单培养，实现定向就业，累计为东部企业培育了高素质技能人才3000余名。

三是倾力打造劳务品牌。结合协作地区的资源禀赋和市场需求，培育推广特色劳务品牌。比如，江苏与青海重点推进“青海拉面师”品牌扶持，开展“青海拉面”进江苏机关、高校、企业、高速公路服务区“四进”活动，青海省海东籍人员在江苏开办拉面店2800多家、从业人员1万多人，产值近17亿元。

四是协同建立稳岗就业基地。协作双方以共建就业基地为重要抓手，强化生活服务、岗位供给、技能培训、权益保障等全链条服务，推动劳务协作从“短期输出”向“长期稳岗”转变。比如，广东和广西、贵州共建“一县一企”稳岗就业基地近200个。

进入常态化帮扶阶段后，我们将指导各协作省份进一步优化劳务协作机制和方法，持续提高劳务协作组织化程度，推动实现稳定就业。一是构建“培训+输转+稳岗”的工作链条，深化拓展订单培育模式，建立长期稳定的就业关系。二是支持培育乡村工匠、建设振兴工坊、就业帮扶车间等，因地制宜发展劳动密集型产业，吸纳农村劳动力就近就地就业。三是推动用工企业和职业院校建立稳定的合作关系，继续组织开展订单式培训，推动产教融合、定向就业。四是培育符合地域特色、技能突出、带动能力强的劳务产品，打造特色劳务品牌，帮助农村劳动力就业创业。

谢谢。

贾惠丽:

最后两个问题。

新黄河客户端记者:

《山海情》是闽宁协作的背景下创作的电视剧作品，感染和影响了很多人。请问闽宁协作如何发挥作用，使闽宁镇从昔日戈壁荒滩变成现在的现代化生态移民示范镇，发生了翻天覆地的变化？下一步闽宁镇的发展目标和重点是什么？谢谢。

麦尔丹·木盖提:

感谢这位记者的提问，这个问题由宁夏回族自治区农业农村厅的王建厅长回答。

王建:

很多人都看过电视连续剧《山海情》，讲的就是闽宁镇的故事。宁夏西海固地区曾被联合国世界粮食计划署认定为“不适宜人类生存的地区之一”。1997年4月，时任福建省委副书记、福建对口帮扶宁夏领导小组组长的习近平同志率领福建党政代表团赴宁夏考察，提出将西海固地区的贫困群众迁移至银川河套平原待开发的地带，并以两省区简称命名为“闽宁村”。30年过去，昔日的闽宁村发展成今天的闽宁镇，实现了从“干沙滩”到“金沙滩”的历史性跨越，成为东西部协作的成功典范。

一是乡村发展实现质的飞跃。两省区始终将易地搬迁与建设移民美好新家园作为闽宁协作的重中之重。福建确定厦门市湖里区、思明区对口帮扶闽宁镇，先后选派121名干部人才驻镇帮扶；宁夏建立“省级统筹、市级主导、县镇落实”的工作机制，形成了“拧成一股绳”的强大协作合力。闽宁镇从最初8000多人的移民村，发展成为6万多人的现代化生态示范镇，农民人均年收入从1996年的不足500元增长到2025年的2万元以上。

二是特色产业不断发展壮大。支持闽宁镇培育葡萄酒、菌草、肉牛、滩羊等特色产业，打造酿酒葡萄核心产区，种植面积7.3万亩，建成酒庄20多家，年加工量超2万吨，年接待游客超10万人次，在曾经的戈壁滩上建成了闽宁产业园，吸引福建大数据集团、鸿星尔克等30多家企业入驻，产值突破10亿元。建成设施大棚园区9个、高标准大棚900多栋，200余户群众承包大棚，户均年增收2万多元，村集体经济收入累计超600万元。

三是劳动力就业持续巩固。全镇3万多劳动力中，1.5万人实现转移就业，其中脱贫劳动力2781人。依托酿酒葡萄基地每年用工2000余人，引进企业建设帮扶车间8个，帮助480余人实现家门口就业。支持培育“巧媳妇”直播带货团队，带动当地移民群众稳定就业，闽宁禾美电商帮扶车间入选全球最佳减贫案例。

四是公共服务不断完善。全镇6个行政村全部通硬化路、实现安全饮水，卫生厕所普及率达到92.2%，生活污水治理率达到83%，生活垃圾无害化处理率达到90%。先后投入协作资金3000多万元改善办学条件，实现“中学不出镇、小学幼儿园不出村”。支持闽宁镇实现村标准化卫生室全覆盖，有力提升了基层医疗服务能力。

下一步，我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续推动闽宁镇高质量发展。一是立足闽宁镇资源禀赋和协作基础，重点培育绿色能源、数字经济、纺织服装、现代农业、文化旅游等特色产业集群。二是聚焦教育、医疗、养老等重点领域，加大优质资源供给，深化教育、医疗“组团式”帮扶。三是推动产业、劳务、消费、人才等多维深度合作，加强党建引领和基层治理创新，发展壮大新型农村集体经济，不断增加群众的获得感、幸福感和安全感。谢谢。

贾惠丽:

感谢。最后一个问题。

顶端新闻记者:

今年是“十五五”开局之年，常态化帮扶已纳入乡村振兴统筹实施，请问进入常态化帮扶阶段，将如何继续深入推进东西部协作。谢谢。

麦尔丹·木盖提:

谢谢这位记者的提问。进入常态化帮扶阶段，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，继续坚持以往行之有效的经验做法和机制措施，保持政策总体稳定，持续拓展东西部协作领域，优化协作方式，提升协作水平，不断夯实工作基础，推进乡村全面振兴，促进区域协调发展。

一是稳定并优化结对关系。保持东西部协作省际间结对关系稳定，继续由东部8个省（直辖市）结对帮扶西部10个省（自治区、直辖市），同时结合新确定的国家和省级乡村振兴重点帮扶县范围，调整优化县级结对关系，安排东部地区经济较发达县（市、区）对西部地区国家和省级乡村振兴重点帮扶县进行全覆盖结对帮扶，确保平稳衔接、力度不减。

二是坚持并拓展协作重点。落实常态化帮扶部署要求，坚持西部所需与东部所能相结合，继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。实施特色产业提升行动，推动西部地区主导产业全链条发展壮大；持续推进产业转移，共建产业园区，因地制宜推进产业集群化发展；更加注重提升就业质量，开展校企合作订单式培养，打造特色劳务品牌，建立稳岗就业基地。继续深化教育、医疗帮扶，选派东部教师医生等专业技术人才和校长院长等管理人员开展“组团式”帮扶，综合运用“互联网”等数智化手段，推动优质教育、医疗资源共享，办好群众可感可及的民生实事。深入学习运用“千万工程”经验，携手共建宜居宜业和美乡村。坚持互利共赢、深化优势互补，积极拓展科技、文旅、金融、绿色等领域协作，在更宽领域、更深层次上实现双向赋能、协同发展。

三是坚持并完善工作机制。继续坚持联席推进机制，双方共同谋划实施重点协作项目，协调解决困难问题，推动协作任务落实。继续签订协作协议，保持资金支持力度总体稳定，干部人才选派力度不减。继续坚持动员全社会参与的大协作格局，广泛引导企业、社会组织、爱心人士等投身东西部协作，在推进乡村全面振兴中再立新功。

谢谢。

贾惠丽:

今天发布会就到这里，感谢各位发布人，感谢媒体朋友的参与。大家再见！