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  • 筑牢大国粮仓 端牢“中国饭碗”
  • 学用“千万工程”经验 扎实推进乡村全面振兴
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从“拉一把”到“一起走”(评论员观察)
协同发展,“分蛋糕”不是目的,一起“做大蛋糕”才有意义企业原计划将工厂建在上海松江区,却在松江区干部推动下,最终选择落户安徽六安市六松现代产业园。这样的故事并不是孤例,西安赛富乐斯半导体、曼盛包装等企业,最后都在松江的协调下,在六安投资建厂。招商引资对推动地方经济发展有着重要作用,松江为何反其道而行之,将企业“向外推”?这背后其实是两地对协同发展的新探索,折射的是区域协同的方法智慧。招商之变,背后是机制之变。区域协同中,税收、产值等统计指标到底算谁的,是无法回避的一个问题。早期的协作模式以单向“输血”为主,只有完善互利共赢机制,变单向“输血”为合作共赢,才能让协同发展行稳致远。六松现代产业园创新利益共享机制,由松江推荐落地的企业,5年内两地实行“统计分算、财税分成”。这一机制创新,不仅破解了“转出地怕流失”的问题,也进一步调动了转入地的积极性。从“拉一把”到“一起走”,松江与六安的合作实践告诉我们,用好改革这把金钥匙,针对堵点难点痛点探索创新,持续破除体制机制障碍,协同发展才能不断走深走实。协同发展,“分蛋糕”不是目的,一起“做大蛋糕”才有意义。企业没有落户在松江,对该地来说似乎是损失。实际上,上海科创资源丰富,但要素成本较高、空间受限,同处长三角的安徽不仅有交通优势,而且有不错的产业基础。推动企业落地六安,实现“上海来、六安造”,不仅能让企业用足用好两地资源,也能打开两地合作发展的新空间。经济学上有个分工理论:工厂里,不同的工种相互配合,能大幅提升生产效率。今天,分工早已超出一个产品、一座工厂、一个小镇,而是扩展到城乡、区域发展之中。湖南与海南共建产业园,“湖南制造”借“海南政策”扬帆出海,海南的先进制造业也得以补链延链。合理分工,最终实现的是整体效益的提升。合理分工的背后,是发挥比较优势。一哄而上、盲目跟风,只会导致低效竞争、产业同构等问题,立足资源禀赋、比较优势,错位发展、各展所长,才能实现各取所需,让区域发展释放更强活力。进行探索创新、发挥比较优势,算好增减账,关键在于跳出“一亩三分地”,树立“一盘棋”思维。看京津冀。过去,京津冀区域新能源汽车零部件企业配套水平相对较低,外部依赖度较高。随着三地统一规划、协同招商、同步建设,创新链、产业链与供应链深度融合,形成“2小时汽车产业圈”,实现从“共造一辆车”到“同铸一条链”。如今,三地汽车产业产值已超8400亿元。再看粤港澳。香港基础研究实力深厚,深圳、广州等城市产业体系健全、产业链条完整,大湾区兄弟城市珠联璧合、协同发展,“深圳—香港—广州”创新集群创新指数跃居全球第一。就此而言,协同也要有大局观。从全局出发,搞清楚一地的定位是什么、优势在哪里,怎样取长补短、协同发力,才能更好实现区域竞争力的整体跃升。习近平总书记深刻指出:“当初行政区划的‘分’、现在区域协同的‘合’,目的是一致的,都是为了促进发展。”从京津冀、长三角、粤港澳大湾区,到长江经济带、西部大开发……随着区域协调发展战略扎实推进,不同区域之间的合作日益密切。破除区域协调发展中的障碍掣肘,更多比较优势将加快转化为发展优势、竞争优势,为高质量发展注入源源动力。《 人民日报 》( 2025年12月26日 05 版)
辩证看农产品出口成绩单(人民时评)
中国农业的未来,不仅在于田间地头的深耕,也在于全球市场的远航作为全球第一大农产品进口国,中国交出了一份亮眼的出口成绩单。今年前10个月,我国农产品出口额近6000亿元,出口品类达838种,出口至223个国家和地区。从宁夏的硒砂瓜到赣南的脐橙再到浙江的竹茶筅,中国农产品正以惊人的速度和广度走向世界。品类增加的同时,品质口碑不断提升,表明我国农产品出口正走出“量大价低”的阶段,具备较强的市场竞争力。对接国际高标准,融入全球市场,有助于推动产业链提升“段位”,为我国农产品带来更高的美誉度和附加值。比如,为进入准入标准最严的新加坡市场,重庆多个部门系统梳理相关法律法规,对出口企业实施“驻厂指导”,帮助企业升级生产工艺、优化管理体系。今年3月,重庆动物源性产品监管体系首次通过新加坡的地区准入认证。这张含金量十足的国际“通行证”,帮助当地企业打开更大市场空间。农产品大规模地引进来、走出去,也有力推动通关、物流的效率提升与机制创新。浙江湖州,不久前首次以“批次检验(检疫)”模式验放出口竹木草制品。这一新型监管模式,科学设定查检批次,实现企业“即报、即验、即放”,有效解决企业货物积压等一系列问题;云南河口口岸,实施“绿通时间+”快速验放模式,从这里出口的农产品,4小时后就能抵达越南的农贸集市;宁夏开通铁海联运冷链专线,让直送欧洲的生鲜损耗率从18%降至3%以内。基础设施的硬联通和制度的软联通,共同提升了中国农产品的竞争力。可见,农产品出口量质齐升,不仅是农业新质生产力加快培育壮大的生动注脚,也是畅通国内国际双循环的重要成果。或许有人会问,在高度重视粮食安全的当下,大力发展农产品出口,是否与这一目标相抵触?答案是否定的。事实上,高质量的出口也是保障粮食安全的重要方式。首先,我国农产品进出口主要是品种调剂,与保障口粮安全并不冲突。我们出口的多是水果、蔬菜、水产、茶叶等优势特色农产品,如云南的鲜花、咖啡,青海的高原冷凉蔬菜、冷水鱼等,往往是利用非耕地资源或错季优势。合理适度的进出口,有助于更好利用国内国际两个市场两种资源,促进农业结构的优化与平衡。其次,农产品出口往往会带来更高的溢价,这能更好调动农民积极性,形成产业发展、吸引人才、反哺乡村的良性循环。比如,南丰蜜橘运往南非,每斤售价达8元,农户有得赚;烟台苹果加工成冻干苹果片销往海外,一小包15克能卖到3块钱以上,较同等鲜果价值高出数倍。外销市场突破,品牌价值提升,农民收入增加,从事农业生产的积极性更高,粮食安全的保障也就更有力。当前,我国已深度参与国际农产品市场,成为全球第二大农产品贸易国,农产品有进有出成常态。在确保谷物供应基本自给的前提下,找准农产品出口与粮食安全保障的平衡点,二者便能相辅相成、相互促进。高质量的农产品出口,源自产业升级,得益于观念突围。这启示我们,中国农业的未来,不仅在于田间地头的深耕,也在于全球市场的远航。当更多中国农产品能从容面对全球竞争,我们的饭碗无疑会端得更稳更牢。《 人民日报 》( 2025年12月26日 05 版)
新华时评|对“问题法规”要及时纠正
新华社北京12月25日电题:对“问题法规”要及时纠正新华社记者刘硕从事网约车经营要求车辆购置总价不得低于12万元、残疾人机动轮椅车登记需有本市常住户籍……日前提请全国人大常委会会议审议的2025年备案审查工作情况的报告显示,在公民、组织等方面提出的审查建议推动下,法工委督促制定机关修改完善了一批困扰群众的不合理规定。这些“问题法规”被纠正,彰显备案审查制度“有件必备、有备必审、有错必纠”的刚性和力度。备案审查是公民、组织等维护合法权益、表达意见建议的“直通车”。当发现法规、司法解释等规范性文件存在合宪性、合法性、适当性等方面问题,已经或可能影响大家的权益,公民、组织等可以通过相关方式,向全国人大常委会提出审查建议,及时发现、解决问题。将“按时交纳物业服务费”作为业主参选业主委员会成员条件,逾期未缴纳停车费被罚款,将具有本地户籍或者居住证作为出租车驾驶员准入条件……近年来,一批有问题的规范性文件在公民、组织提出审查建议后得以纠正,维护了人民群众的权益,凸显开展备案审查的必要性。更好开展“法规体检”,让潜藏于法规、司法解释等规范性文件中的问题被发现,有必要持续优化提出审查建议的方式和途径,强化与有关部门的协同互动。通过备案审查督促提升行政法规、部门规章、地方立法、司法解释等规范性文件的质量,让“问题法规”尽早尽快得以纠正。推动完善备案审查这一纠错机制,人人都是参与者,人人都是受益者。要更有效、更充分地调动社会各界参与其中的积极性和主动性,让群众有实实在在的法治获得感;也要以点带面、以案促改、以督促治,拓展备案审查的辐射范围,让备案审查成为推进全面依法治国、加强宪法法律实施和监督的重要动力。
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