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【光明论坛】全国统一大市场活力澎湃未来可期
【光明论坛】作者:周泽将(安徽大学商学院院长)中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出,“持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,纵深推进全国统一大市场建设”。会议确定了明年经济工作重点任务,提出“制定全国统一大市场建设条例,深入整治‘内卷式’竞争”。汽车以旧换新补贴申请量突破1000万份;“双11”期间,邮政快递企业快递包裹日均揽收量达6.34亿件,是日常业务量的117.8%;前10个月,全国铁路发送旅客39.5亿人次,创历史同期新高……今年一系列数据表明,我国大市场活力澎湃,展现出强劲韧性。“十四五”以来,我国统一大市场建设纵深推进,持续破除地方保护和市场分割,打通商品和要素跨区域流动的堵点卡点,规则更加统一、联通更加高效的大市场加快形成,成为支撑中国经济高质量发展的坚实底盘,也将为“十五五”中国经济长期向好提供有力支撑。近年来,在顶层设计和相关部署指引下,全国统一大市场建设在基础制度、公共服务、要素流动、对外开放等方面均取得显著进展。其一,在全国统一市场基础制度框架下,推进区域协同和枢纽建设。河南多地围绕市场准入壁垒清理、企业便利迁移推出系列攻坚方案;江苏着力建设国家物流枢纽,降低全社会物流成本,让要素和商品更自由流动。其二,政府持续推动公共服务标准化、便利化,着力打破地域分割与行政壁垒。以跨省异地就医直接结算为代表的公共服务“跨省办”“全国通”持续推进,4年多来跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次。其三,要素资源市场化配置和流通效率显著提升,为市场循环畅通提供了关键支撑。其四,持续扩大制度型开放,促进国内外市场规则对接与互联互通。据统计,“十四五”期间,22个自贸试验区形成近200项制度创新成果,2024年外贸外资占全国的比重分别达19.6%和24.3%,高水平开放与全国统一大市场相互促进、协同发力。当前制度创新和实践成果的取得,离不开我国统一大市场在需求规模、制度规则、设施网络和开放格局等方面的综合优势。14亿人口和4亿以上中等收入群体构成层次丰富的消费梯度,服务消费、品质消费、绿色消费为经济发展提供了广阔空间。市场准入负面清单事项由151项缩减至106项,配套清理4218条妨碍全国统一市场和公平竞争的规定,企业跨地区经营的制度性成本明显降低,统一规则的制度优势日益彰显。“十四五”以来,国家综合立体交通网主骨架建成率超90%,连接了超80%的县级行政区,服务了约90%的经济和人口,为跨区域流通提供有力支撑。此外,外资准入负面清单限制措施已缩减至29条,制造业领域外资准入限制全面取消,国内大市场加快成长为吸引全球资源要素的重要引力场。全国统一大市场建设对高质量发展的支撑作用正持续放大。一是在稳增长上形成坚实支撑。2025年上半年内需对GDP增长的贡献率为68.8%,其中最终消费支出贡献率为52%。在外需波动加大的背景下,超大规模内需有效对冲外部冲击,成为经济运行的“压舱石”。二是在优结构上提供有力牵引。统一大市场持续破除地区封锁和行业壁垒,促进产业有序转移和错位发展,资源要素得以加快向中高端产业集聚。三是在育动能上拓展广阔空间。统一标准、统一规则加快落地,使得新技术、新产品在全国范围内迅速复制扩散,形成明显的规模效应和集聚效应。当前,我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已突破10%,“新三样”出口连创新高。四是在强信心上营造稳定预期。在规则统一、监管统一的大市场环境中,企业可以按同一套制度安排在全国布局投资和创新,市场活力和发展信心同步提升。全国实有民营经济主体已超1.8亿户,10余年间增长超4倍,为市场发展注入新的活力。当前,全国统一大市场优势不断显现,经济高质量发展稳步推进,但也要清醒地看到,外部环境复杂多变,我国经济发展仍面临诸多挑战。全国统一大市场的纵深建设,是增强中国经济风险抵御能力的关键支撑,也是推进中国式现代化持续稳健发展的重要基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“建设强大国内市场,加快构建新发展格局”作出专章部署,提出“增强国内大循环内生动力和可靠性”。突出制度先行,围绕市场准入、公平竞争审查、产权保护等关键环节,常态化清理各类显性和隐性壁垒,让市场主体对规则更有信心。加快完善现代流通体系和数字基础设施,推动综合立体交通网、国家物流枢纽与电商平台、工业互联网深度融合,促进要素资源在全国范围自由流通、高效配置。深化要素市场化配置改革,打通人才、技术、资本、数据区域间流动通道,为培育壮大新质生产力提供更广阔的空间。持续优化营商环境和扩大制度型开放,以稳定、透明、可预期的政策体系和高水平开放安排,稳定提振国内外市场主体对中国大市场经济长期向好的预期。《光明日报》(2025年12月12日 03版)
【回望2025中国经济】创新不止,数字经济浪潮奔涌向前
光明日报记者 刘坤 姜奕名回望2025年,创新浪潮奔涌不息——人形机器人从登上春晚舞台扭秧歌,到跑半程马拉松、参加运动会,再到进厂“打工”,正加快进入服务业、工业等场景中;汽车超级工厂依托5G、工业互联网等技术,实现全流程自动化生产;人工智能(AI)大模型加快在电子、原材料、消费品等行业应用,形成一批新模式新业态……随着5G、人工智能等数智技术加快创新,我国数字经济日新月异,产业规模稳步扩大,为高质量发展注入更多新动能。人工智能等数智技术加快创新“0号火炬手”——全球首款5G-A人形机器人“夸父”精彩亮相,手持重达1.6公斤的火炬,自主完成传递任务;“赛事自由视角系统”提供自由角度看球、跟踪切换球员、运动分析和流媒体直播分享服务;“北斗+5G-A通感融合高精度定位”等产品为场馆提供无线通信保障……在不久前闭幕的第十五届全国运动会上,裸眼3D、智能穿戴、5G云控等技术为观众带来沉浸式观赛体验,也生动展现了前沿科技的无穷魅力。今年恰逢推进数字中国建设10周年。一年来,人工智能等数智技术加快创新,新型基础设施建设有序推进——大模型从“重训练”转向“重推理”,推理效率得到显著提升;我国人工智能专利数量已占全球总量的60%,形成覆盖基础底座、模型框架、行业应用的完整产业体系。“我国人工智能芯片、算法框架等关键核心技术持续取得突破,自主开源大模型正引领全球开源创新生态。”工业和信息化部副部长辛国斌说。网络支撑更加有力。截至10月末,5G基站总数达475.8万个,比上年末净增50.7万个,占移动基站总数的37%,占比前三季度提高0.4个百分点。算力基础设施不断升级。截至6月底,我国在用算力中心标准机架达1085万架,智能算力规模达788EFLOPS(每秒百亿亿次浮点运算)……“我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先地位。”国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示。正如专家所说,“数字底座”更加坚实,为我国数字经济高质量发展提供了有力支撑和坚实保障。如今,我国数字经济规模稳居世界第二,科技创新力、产业竞争力和国际影响力大幅提升。数字化智能化转型步伐稳健在安徽省合肥市一家汽车超级工厂的涂装车间,一台台双拼色自动分色机器人挥动机械臂,为车身“绘上”两种色彩。“我们对AI模型反复训练与调试,让机械臂能够精准控制喷涂轨迹和力度。”该工厂负责人说。而在广西一家钢铁厂,AI系统则通过实时分析火焰信息来指导生产,减少人工误判,用更少的投料量产出更好的钢……放眼全国,人工智能等数智技术在多个场景落地应用,加速与制造业、服务业等千行百业深度融合,成为推动高质量发展的重要引擎。截至目前,全国已累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂,并遴选出15家领航级智能工厂培育对象,智能制造装备、工业软件与系统解决方案的产业总规模已突破4.5万亿元。“人工智能在技术创新与商业应用的双轮驱动下,加速与实体经济深度融合,各类智能产品和服务创新不断涌现。”中国信息通信研究院院长余晓晖说。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,不仅是新的经济增长点,而且是改造提升传统产业的支点。国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,今年以来,数字化、智能化转型步伐稳健。10月份,规模以上高技术制造业、数字产品制造业增加值分别增长7.2%和6.7%,智能车载设备制造增加值增长28.4%,工业机器人、集成电路产量分别增长17.9%和17.7%。“信息时代不掉队,数字生活更从容”“哇,这里有共享无人机哎,像共享充电宝一样可以扫码租借,真方便!赶紧体验一把,拍点美美的照片。”在四川省绵阳市北川羌族自治县曲山镇石椅村,来自北京的游客黄慧慧兴奋地说。据介绍,石椅村的共享无人机从今年9月份开始试点,可提供“跟随、环绕、渐远、上升、降落”五种航拍模式,满足多样化的拍摄需求;并搭配了AI剪辑模板,可一键成片并分享至社交平台。5G、人工智能等技术不仅为游客带来前所未有的沉浸式体验,还“摇身一变”成了茶农的“好帮手”。“以前都是我们亲自去查看茶叶的长势等情况,现在通过5G、无人机几分钟就搞定了。”石椅村一位茶农告诉记者,无人机对茶园开展周期性巡飞,并通过5G网络把影像实时传入智能分析平台,能够精准识别茶树生长状况,实现病虫害智能预警与生长数据动态采集,为茶园管理提供科学依据。如今,数字新产品、新应用层出不穷,正深度融入人们的日常生活,深刻改变人们的生活方式。工业和信息化部信息通信发展司司长谢存介绍,今年以来,5G新通话、直播短视频、云游戏等新兴业务蓬勃发展,大模型类App与AI智能终端协同发展。数字消费需求持续释放,移动互联网接入流量保持较快增长。“我们聚焦群众关切期盼,推动老年人适用网站、App进行适老化及无障碍改造,开设‘银龄数字课堂’,让老年群体信息时代不掉队、数字生活更从容。”谢存说。2026年是“十五五”规划开局之年。工业和信息化部将持续提升5G和千兆光网覆盖深度与广度,加快推进5G-A、万兆光网试点部署,深入推进“信号升格”专项行动,加快构建全国一体化算力网络体系。推动工业互联网与人工智能协同赋能。加速丰富5G-A产品体系,加快推进6G技术研发,前瞻布局和培育面向6G的应用产业生态。“我们将把增进人民福祉作为出发点和落脚点,着力推动公共服务、数字生活、社会治理数字化转型和智能化升级,形成更多数字社会建设成果,让全体人民更好共享数字化发展红利。”国家数据局副局长陈荣辉说。《光明日报》(2025年12月11日 01版)
陪伴经济呼唤监管护航
网上约个搭子陪自己勇“闯”泰山、找个付费的“树洞”吐槽生活的琐碎与焦虑、在线下单陪诊服务为独居父母解忧……一段时间以来,“售卖”闲暇时间的陪伴经济火出圈,“马拉松陪跑员月入4万元”“26岁小伙在泰山陪爬年入30多万元”等话题不时冲上热搜,引发热议。作为一种新的经济业态,陪伴经济何以从“小众猎奇”跃升为“新财富密码”?答案或许就藏在一份份孤独中。现代社会具有快节奏、高流动的特征,不少扎根大城市的人或多或少会有“情感缺口”:有独居青年抱怨找不到逛吃逛喝的搭子,有新手父母出现情绪波动急需情感支持,有都市白领面临工作压力想要找个“树洞”。此外,随着老龄化社会的加速到来,“银发群体”的“情感缺口”同样需要引起社会的重视。而这种以“陌生人社交”为纽带的陪伴生意,在情感支持、个性化服务等方面有其独特作用,为消除孤独感提供了一项选择。当情绪价值被转化为明码标价的商品,这门生意又能走多远?据《2024中国青年消费趋势报告》,近30%的年轻人群体对情绪价值抱有浓厚兴趣,并愿意为此进行消费。打开社交媒体,寻找地陪服务的帖子不在少数、记录与陪爬搭子共赴顶峰的短视频应接不暇,由此不难感知陪伴经济的热度。而据某知名机构预测,到2025年左右,中国的陪伴经济市场将高达500亿元规模,这也在某种程度上为求职者打开了一扇就业创业的大门。可以说,陪伴经济既温暖了人心,又撬动了经济,不失为一种“善意的生意”。同时也要看到,目前陪伴经济尚处于“草莽”阶段,仍有许多不尽如人意的地方,严重制约着行业健康发展。比如,不少陪伴订单仅靠口头约定,双方的权利义务不甚明确,很容易引发各类纠纷。再比如,部分陪伴订单暗藏“特殊服务”,从而将这一新业态推向灰色地带。凡此种种,都急需有关方面采取积极行动、出台务实举措。正如一名陪爬者在采访中提到的,“陪伴者们卖的不单是体力,更是对孤独的一剂解药——但解药也需要说明书”。陪伴生意可暖人心,但守住底线才有未来。放眼各地实践:上海出台了《陪诊服务规范》,四川成都发出了全国首批“陪诊师”证书……有力有效的监管措施护航陪伴经济行稳致远。而随着更多参与者加入这一赛道,相关硬举措有必要更进一步、更深一层。比如,此前就有专家建议将陪伴服务纳入电子商务法监管范畴,明确平台的审核义务,对违规从业者实施跨平台封禁,这无疑是打击不法服务提供者的有力举措。更重要的是,广大消费者要通过正规平台交易,签订书面协议,明确服务内容、服务时长、违约责任等细节,以看得见的安心守护自己的合法权益。陪伴很重要,用心陪伴更重要。期待在社会各方的共同努力下,陪伴经济能够真正慰藉孤独心灵,发展成为温暖人心的产业。(静 子)
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