新华社北京12月16日电题：坚定不移深化改革扩大开放——五论学习贯彻中央经济工作会议精神新华社评论员改革不停顿，开放不止步。中央经济工作会议把“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”和“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”纳入明年经济工作重点任务，释放了在深化改革、扩大开放中推动高质量发展、推进中国式现代化建设的鲜明信号。学习贯彻中央经济工作会议精神，就要大力弘扬改革开放精神，围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放，不断开创经济社会发展新局面。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是推进中国式现代化的根本动力。2025年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，改革开放迈出新步伐。从发布《全国统一大市场建设指引（试行）》到出台民营经济促进法、再到10个地区获批开展要素市场化配置综合改革试点，从实施自由贸易试验区提升战略到外资准入负面清单持续缩减、再到过境免签政策扩容带火“中国游”“中国购”……我国改革开放的广度和深度不断拓展，为经济社会发展提供了制度保障和强劲动力。回望过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，有力推动发展变革，全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大，影响高质量发展的体制机制障碍逐步破除，发展动能不断积蓄。实践充分证明，唯有坚定不移深化改革扩大开放，才能更好践行新发展理念，破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势，推动党和国家事业不断取得新的重大成就。百舸争流千帆竞，长风万里启新程。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。2026年是“十五五”开局之年。站在新的起点上，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，需要着力寻找新的思路和办法，用好改革开放这个关键一招。要聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，着力完善社会主义市场经济体制、健全高水平对外开放体制机制，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力，实现“十五五”开好局、起好步。改革没有完成时，只有进行时。做好明年经济工作，要坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。建设全国统一大市场是做强国内大循环的关键性改革。要制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。要制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。要素配置效率直接决定经济发展质量。要拓展要素市场化改革试点，不断破除要素流动障碍。要健全地方税体系，深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革，为高质量发展持续提供动能。中国越发展就越开放，开放是国家繁荣发展的必由之路。做好明年经济工作，要坚持对外开放，推动多领域合作共赢。在积极扩大自主开放方面，稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设，推动商签更多区域和双边贸易投资协定。在推动贸易创新发展方面，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。在拓展双向投资合作空间方面，深化外商投资促进体制机制改革，完善海外综合服务体系。当前，共建“一带一路”已经进入高质量发展的新阶段，要坚持目标导向、行动导向，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。改革开放永无止境，奋斗征程更加壮阔。贯彻落实好中央经济工作会议精神，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力，必将有力推动经济发展质的有效提升和量的合理增长，让高质量发展的动力更强、活力更足、空间更广阔。

抓住关键，完成明年经济工作的重点任务——论学习贯彻中央经济工作会议精神本报评论员经济工作千头万绪，抓住关键，就能做到纲举目张，以重点带动全局。中央经济工作会议着眼于确保“十五五”开好局、起好步，部署了“八个坚持”的重点任务，为做好明年经济工作提供了行动指引、明确了主攻方向。坚持内需主导、坚持创新驱动、坚持改革攻坚、坚持对外开放、坚持协调发展、坚持“双碳”引领、坚持民生为大、坚持守牢底线，这“八个坚持”，围绕建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、增强高质量发展动力活力等重点领域和关键环节作出针对性部署，既注重着力解决老问题，也重视发力应对新挑战，体现出鲜明的问题导向和目标导向。这里以“坚持内需主导”和“坚持‘双碳’引领”为例进行深入分析，以深化理解和把握。市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。会议总结我们党做好新形势下经济工作“五个必须”的规律性认识，排在首位的就是“必须充分挖掘经济潜能”。会议科学分析我国经济形势，指出国内供强需弱矛盾突出，这是对问题的清醒认识和准确把握。会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在明年经济工作8项重点任务之首，正是自觉运用经济发展规律、解决实际问题、应对外部不确定性的必然选择。近年来，牢牢把握扩大内需这一战略基点，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，我国内需规模持续扩大、质量持续提升、国际影响力持续增强。今年1至11月份，我国社会消费品零售总额超过45.6万亿元，同比增长4.0%，服务零售额增速快于商品零售额，数字消费、绿色消费、健康消费日益成为消费新热点，对消费的引领和支撑作用日益显现。市场资源是我国的巨大优势，我国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。今年前11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，有力印证14亿多人组成的超大规模市场内需潜力不可限量。扩大内需是做强国内大循环的关键着力点，要统筹促消费和扩投资，用好我国超大规模市场优势。深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳，高质量推进城市更新，定能进一步激发内需潜能、畅通经济循环，增强国内大循环内生动力和可靠性、更好带动国内国际双循环，为推动经济稳定向好注入源头活水。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。会议部署“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”的重点任务，彰显了我们党带领人民持之以恒推进生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展道路的坚定决心和务实行动。近年来，在“双碳”目标引领下，我国经济社会发展绿色转型驶入快车道。风电、太阳能发电装机总量提前完成2030年国家自主贡献目标；产业低碳化进程加速，累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，国家绿色工厂产值占比超20%；建成全球规模最大的碳市场，累计成交量超8亿吨、成交额超540亿元……绿色循环低碳发展足音铿锵，美丽中国建设迈出重大步伐，国际人士评价“中国绿色创新既造福本国，也惠及世界”。习近平总书记强调，“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现”。明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，推动经济社会发展绿色化、低碳化，需要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，抓好重点行业节能降碳改造、加强全国碳排放权交易市场建设、强化新污染物治理等工作，为力争2030年前实现碳达峰打下坚实基础。新质生产力本身就是绿色生产力。完整准确全面贯彻新发展理念，加快经济社会发展全面绿色转型，加快形成绿色生产生活方式，激活的是绿色发展新动能，拓展的是经济社会发展新空间，增进的是人民群众的生态福祉。当前，我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存。认真学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好，更加积极有为地应对挑战、推动发展，奋力实现明年经济社会发展目标任务，我们定能牢牢掌握主动权，开创高质量发展新局面。

新华社北京12月15日电 题：发展新质生产力，培育壮大新动能——四论学习贯彻中央经济工作会议精神新华社评论员创新是引领发展的第一动力。中央经济工作会议部署了明年经济工作要抓好的“八个坚持”重点任务，其中之一就是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。学习贯彻中央经济工作会议精神，做好明年经济工作，要紧紧围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，扎实推动高质量发展。新质生产力是生产力中创新最活跃、技术最前沿、前景最广阔、影响最广泛的部分，代表生产力的演进方向。党的十八大以来，习近平总书记不断深化对生产力发展规律的认识，创造性提出新质生产力这个重要概念和发展新质生产力这个重大任务。习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述，创新和发展了马克思主义生产力理论，丰富和发展了习近平经济思想，为推动高质量发展和中国式现代化建设提供了科学指引。今年前三季度，新旧动能接续转换，我国装备制造业增加值同比增长9.7%，高技术制造业增加值增长9.6%，新能源汽车等绿色增长点加快形成，为经济发展注入源头活水。“十四五”时期，我国研发人员总量居世界第一，高新技术企业超50万家，现代化产业体系建设持续推进，新质生产力这一“关键变量”作用日益凸显，推进传统动能焕新升级，新动能积厚成势，新优势不断塑造。展望“十五五”，推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。习近平总书记深刻指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”发展新质生产力，培育壮大新动能，必须强化科技创新，加快高水平科技自立自强。要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。要完善新型举国体制，完善国家创新体系和区域创新体系，制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。要强化企业创新主体地位，激发各类创新主体活力，让发展新动能更加澎湃、新优势更加彰显。科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，正确处理新兴产业和传统产业的关系，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。要加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，创新科技金融服务，形成推动高质量发展的合力。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，培育壮大新动能，必须坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系。要通过改革创新的办法，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势，为发展新质生产力营造良好国际环境。发展新质生产力，培育壮大新动能是一项长期任务、系统工程，要坚持实事求是、一切从实际出发，具体问题具体分析，因地制宜、分类指导，务求取得实效。让我们把思想和行动统一到党中央决策部署上来，真抓实干、奋发有为，让新质生产力的发展步伐更加稳健有力，让新产业、新模式、新动能不断涌现，为推动高质量发展注入源源不断的强大动力。